О правилах подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
С 25 августа 2021 года действуют изменения, внесенные Федеральным законом от 26.05.2021 №143-ФЗ, относительно правил подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При свидетельствовании подлинности подписи на заявлениях о государственной регистрации при создании юридического лица и регистрации индивидуального предпринимателя нотариусы обязаны самостоятельно направлять в регистрирующий орган указанные заявления вместе с необходимыми для регистрации документами.
Представление соответствующих документов осуществляется нотариусом в налоговый орган непосредственно в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей, если таковых несколько) на таком заявлении в рамках одного нотариального действия.
Документы передаются в регистрирующий орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи нотариуса посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”, либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Государственная регистрация по-прежнему осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган. Готовые документы, подтверждающие регистрацию, либо отказ в регистрации могут быть направлены по электронной почте заявителю или нотариусу, который по просьбе заявителя может перевести документы в бумажный вид и удостоверить равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Обращаем внимание, что вышеуказанные изменения не распространяются на отдельные виды юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок государственной регистрации (общественные, религиозные, некоммерческие организации, политические партии и т.д.).
Подача документов на государственную регистрацию вновь создаваемого АО Регистратором
Северо-Западный филиал АО «Новый регистратор» предоставляет полный комплекс услуг (в режиме «одного окна») по подготовке проектов документов и проведению процедуры регистрации выпуска ценных бумаг при создании АО (первичная эмиссия), а также по подготовке проектов документов и проведению процедуры регистрации АО как юридического лица.
Подача реестродержателями сведений в Росстат (282-ФЗ)
Подача реестродержателями сведений в Росстат (282-ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» в целях ведения Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) реестра групп предприятий реестродержатели обязаны ежегодно до 5 июля предоставлять в Росстат сведения, содержащие перечень акционеров — юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и долей их участия в уставном капитале акционерных обществ, сведения, которые позволяют идентифицировать указанных акционеров, а также сведения о суммарных долях участия иных акционеров в уставном капитале акционерных обществ.
Сведения формируются реестродержателями на основании последнего составленного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.
Впервые реестродержатели, включая АО «Новый регистратор», направляли указанные выше сведения в Росстат в отношении своих клиентов до 10.09.2021 на основании Федерального закона от 11.06.2021 N 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 13 Правил ведения реестра групп предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1533, в целях ведения реестра групп реестродержатели ежегодно, до 5 июля, предоставляют Федеральной службе государственной статистики следующие сведения:
а) полное фирменное наименование акционерного общества на русском языке с указанием не менее двух любых из следующих идентификационных номеров: код Общероссийского классификатора предприятий и организаций, присвоенный этому юридическому лицу, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
б) перечень акционеров — юридических лиц акционерного общества, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с указанием для каждого акционера доли его участия в уставном капитале акционерного общества (в процентах) и не менее двух любых идентификационных номеров: код Общероссийского классификатора предприятий и организаций, присвоенный этому юридическому лицу, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) суммарная доля участия в уставном капитале акционерного общества российских физических лиц (в процентах);
г) суммарная доля участия в уставном капитале акционерного общества иностранных физических лиц (в процентах);
д) суммарная доля участия в уставном капитале акционерного общества лиц без гражданства (в процентах);
е) суммарная доля участия в уставном капитале акционерного общества иностранных юридических лиц (в процентах);
ж) суммарная доля участия в уставном капитале акционерного общества акционеров, сведения о которых не содержатся в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (в процентах).
В декабре 2021 года в порядок предоставления реестродержателями указанной статистической информации внесены важные изменения:
В соответствии с пунктами 13 (1) и 13(2) Правил ведения реестра групп предприятий, внесенными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2468 «О внесении изменения в Правила ведения реестра групп предприятий»:
13(1). Предоставление сведений, указанных в пункте 13 Правил, в отношении акционерного общества и его акционеров — юридических лиц осуществляется при наличии согласия акционерного общества, получаемого ежегодно держателями реестров акционеров акционерных обществ, в котором указываются полное фирменное наименование акционерного общества и его акционеров — юридических лиц и не менее 2 их любых идентификационных номеров, указанных в подпункте «а» пункта 13 настоящих Правил.
13(2). При отсутствии согласия, указанного в пункте 13(1) Правил, реестродержатель при предоставлении Федеральной службе государственной статистики сведений, указанных в пункте 13 Правил, делает отметку, что сведения скрыты по требованию акционерного общества.
Таким образом, АО «Новый регистратор» при отсутствии у него указанного выше согласия акционерного общества, ведение реестра которого осуществляется АО «Новый регистратор», при отправке сведений в Росстат сделает отметку о том, что сведения скрыты по требованию акционерного общества.
В случае согласия акционерного общества на предоставление сведений, указанных в пункте 13 Правил, просим предоставить в подразделение АО «Новый регистратор», ведущее реестр вашего акционерного общества, согласие по прилагаемой ниже форме до 30 июня текущего года.
О передаче регистратору обязанности по ведению и хранению списка участников ООО
Вниманию руководителей холдинговых компаний,
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью!
Акционерное общество «Новый регистратор» (далее – АО «Новый регистратор» / Регистратор) является крупнейшей независимой компанией, осуществляющей деятельность по ведению реестров с 2003 года (лицензия ФСФР № 045-13951-000001 от 30.03.2006) и осуществляет свою профессиональную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ключевой ценностью качественного администрирования любого холдинга, наряду с единой системой контроля корпоративных действий в периметре холдинга, являются единые стандарты корпоративного управления.
Уже в следующем году будет законодательно закреплена передача регистратору обязанности по ведению и хранению списка участников ООО.
Правительство РФ опубликовало Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления учета прав на доли и ведения списка участников общества регистратором), подготовленный Минэкономразвития России, который включает вопрос осуществления учета прав на доли и передачу ведения списка участников специализированным регистраторам. Данные изменения произойдут в рамках проекта трансформации делового климата в сфере корпоративного управления.
Вступление в силу законодательного акта, закрепляющего эти положения, приведёт к необходимости каждому из обществ с ограниченной ответственностью, также как это было ранее введено и для всех акционерных обществ, сделать для себя выбор, кому передать обязанность по ведению учёта прав на доли и ведению списка участников общества. Учитывая, что количество юридических лиц, имеющих форму общества с ограниченной ответственностью в Российской Федерации составляет немногим менее 3 миллионов, целесообразно заблаговременно определиться в партнерстве и сотрудничестве.
Северо-Западный филиал АО «Новый регистратор» уже сейчас имеет большой практический опыт по сопровождению корпоративных действий не только в акционерных обществах, но и в обществах с ограниченной ответственностью, в том числе в области ведения списков участников, что позволяет нашим клиентам на основе заключенных договоров иметь непрерывное консультационно-информационное обслуживание как обществ с ограниченной ответственностью, так и холдингов в целом.
В настоящее время на обслуживании АО «Новый регистратор» находится более 5,1 тысяч обществ. Взаимоотношения между хозяйственными обществами и Северо-Западным филиалом АО «Новый регистратор» – это взаимоотношения надежных партнеров, нацеленные на долгосрочное сотрудничество.
Наша деятельность застрахована СПАО «Ингосстрах» на сумму 100 млн. рублей Договором комплексного страхования профессионального участника рынка ценных бумаг.
Предлагаем:
- Для компаний, уже зарегистрированных в форме обществ с ограниченной ответственностью: не дожидаясь наступления крайних сроков и их последствий в форме массового наплыва в регистратор клиентов с пакетами документов для заключения, рассмотрение которых потребует от специалистов определенного времени, заключить с Северо-Западным филиалом АО «Новый регистратор» договор (предварительный договор) на ведение списка участников общества с последующей (со вступления законопроекта в силу) обязанностью по ведению учёта прав на доли регистратором.
- Для вновь создаваемых обществ: при регистрации юридического лица в форме как акционерного общества так и общества с ограниченной ответственностью в протоколе об учреждении общества указать, что функции по ведению реестра (для акционерного общества) или учету прав на доли и ведение списка участников общества (для общества с ограниченной ответственностью) будет передано специализированному регистратору АО «Новый регистратор» в лице его Северо-Западного филиала.
Данные несложные действия позволят любой компании не только оптимизировать текущие расходы и неизбежные усилия по выполнению требований законодательства, связанных с исполнением функции по ведению реестра в акционерном обществе или по ведению списка участников для общества с ограниченной ответственностью (а также по учёту прав на доли общества после вступлении законодательной новеллы в силу), но и дадут возможность получить в нашем лице высокопрофессионального опытного консультанта по вопросам корпоративного права уже сейчас.
К СВЕДЕНИЮ ЭМИТЕНТОВ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
На официальном сайте Центрального банка Российской Федерации опубликованы новые нормативные акты Банка России:
- Положение от 19.12.2019 № 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг» (дата опубликования 30.04.2020);
- Положение от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (дата опубликования 13.05.2020)
Положение № 706-П вступило в силу с 11 мая 2020 года. С этой же даты утратило силу Положение Банка России от 11.08.2014 №428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг…».
Положение № 714-П вступает в силу с 01 октября 2021 года. До вступления в силу нового Положения продолжает действовать Положение Банка России от 30.12.2014 №454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».
Ознакомиться с новыми Положениями Банка России вы можете
на нашем сайте.
ВНИМАНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ И КОРПОРАТИВНЫХ СЕКРЕТАРЕЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
Уважаемые коллеги! Перед вами стоит непростая задача подготовки и проведения годового общего собрания акционеров Вашего акционерного общества по итогам деятельности за 2019 отчетный год (далее ГОСА – 2020) в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Зачастую, даже в обычной спокойной обстановке в обществе и экономике, возникают различные вопросы по подготовке и проведению этого важнейшего корпоративного мероприятия. Сегодня таких вопросов гораздо больше, несмотря на изданные Банком России разъяснения и рекомендации.
Мы готовы оказать вам консультативную помощь в подготовке и проведении ГОСА – 2020. Вместе с нами вы сможете найти оптимальное решение возникших проблем, провести собрание без нарушений законодательства и не подвергая опасности здоровье акционеров.
Северо-Западный филиал АО «Новый регистратор»
еженедельно по средам с 12:00 до 14:00
по телефону: +7(812) 336-51-06
проводит консультации по вопросам подготовки и проведения ГОСА-2020
Звоните, мы ответим на все ваши вопросы!
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ – ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ
25 января 2019 г. вступило в силу Положение Банка России от 16.11.2018 №660-П «Об общих собраниях акционеров»[1] (далее — Положение), которое устанавливает дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, перечень дополнительной информации и материалов, обязательных для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров. Таким образом, в течение первого полугодия 2019 года акционерные общества и регистраторы[2] получили опыт подготовки к проведению и проведения годовых и внеочередных общих собраний акционеров в свете требований нового Положения.
Анализ Положения показывает, что за основу регулятор[3] взял действующие требования, многие из которых без изменений перенесены в новый документ, при этом Положение содержит и важные нововведения, свидетельствующие о том, что акционерное право в России существенно меняется и все больше отвечает современным экономическим и правовым реалиям.
Тем не менее, практика показывает, что не все вопросы подготовки и проведения общих собраний акционеров урегулированы действующим законодательством. Более того, не на все вопросы по применению норм Положения, заданные регулятору участниками процесса подготовки и проведения общих собраний, имеются четкие однозначные ответы. Рассмотрим ситуации, которые и после внесения изменений в законодательство вызывают затруднения в действиях акционерных обществ и регистраторов.
- Согласно п.1.3 Положения «в случае если в устав непубличного общества по решению общего собрания, принятому единогласно всеми акционерами, включены положения о порядке подготовки, созыва и проведения общего собрания, отличные от требований, установленных настоящим Положением, такие положения устава непубличного общества применяются при условии, что они не лишают лиц, имеющих право на участие в общем собрании, права на участие в нём и на получение информации о нём».
Возникает вопрос: а каковы последствия «применения» положений устава непубличного общества, в отношении которых впоследствии признано, что они лишают лиц, имеющих право на участие в общем собрании, прав на участие в собрании и на получение информации о нём?
По мнению регулятора[4], «с учетом того, что указанное решение[5] принимается акционерами непубличного акционерного общества единогласно, каждый акционер имеет возможность оценить, обеспечат ли предлагаемые изменения право на участие в общем собрании акционеров и на получение информации о нем».
Однако практика показывает, что акционеры, голосуя за включение изменений в устав общества (устав в новой редакции), зачастую не обладают достаточными знаниями и опытом, чтобы оценить последствия внесения таких изменений, в том числе их влияния на соблюдение прав акционеров на участие в общем собрании акционеров и на получение информации о нем. Кроме того, после внесения изменений в устав состав акционеров общества может измениться (отчуждение акций по возмездным сделкам или в порядке наследования) и у новых акционеров может быть иное представление о соблюдении (несоблюдении) их прав. Очевидно, что в случае возникновения корпоративного конфликта правомерность положений устава, отличных от требований, установленных Положением, будет оценивать суд. Однако критерии такой оценки законодательством не установлены. Не исключено, что суды, оценивая, нарушает устав права акционеров на участие в общем собрании и получение информации или не нарушает, будут, как и во многих других случаях, учитывать в основном интересы мажоритарных акционеров.
- Согласно п.3.8 Положения «список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (за исключением информации об их волеизъявлении), предоставляется обществом для ознакомления по требованию лица, включённого в указанный список и обладающего не менее чем одним процентом голосов по любому вопросу повестки дня общего собрания, с даты, следующей за датой поступления в общество требования о предоставлении указанного списка (с даты составления указанного списка, если такое требование поступило в общество до даты его составления)».
Департаментом даны следующие комментарии вышеуказанному: «Согласно пункту 6 статьи 8.7-1 Закона №39-ФЗ[6] сведения для формирования списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, номинальный держатель, зарегистрированный в реестре, предоставляет держателю реестра не позднее установленной даты, до которой должны быть получены бюллетени, требования и иные документы, свидетельствующие о волеизъявлении лиц, осуществляющих права по ценным бумагам. Таким образом, список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может предоставляться обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список и обладающих не менее чем одним процентом голосов, до момента его полного формирования».
Иначе говоря, составление списка и его предоставление для ознакомления возможно не ранее момента раскрытия сведений номинальными держателями. А если номинальный держатель вообще не предоставит сведения держателю реестра?
- Пунктом 4.24 Положения установлена норма, согласно которой кворум общего собрания (кворум по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания) определяется с учетом событий (действий), наступивших (совершенных) после даты, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в общем собрании, и до даты проведения общего собрания. При этом процедурный механизм выполнения данного требования в Положении не прописан.
Департамент рекомендует регистратору запрашивать сведения, которые должны быть учтены при осуществлении им функций счетной комиссии, у акционерного общества и/или у лиц, в отношении которых появились основания полагать о необходимости исключения принадлежащих им акций из кворума общего собрания акционеров. Однако обязанность акционерных обществ и вышеуказанных лиц предоставлять соответствующие сведения по запросу регистратора Положением не установлена.
- Согласно п.4.32 Положения «по итогам проведения общего собрания председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания и (или) лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) обществом, составляются протокол общего собрания…».
Согласно п.1 ст.63 Закона №208-ФЗ[7] «протокол общего собрания акционеров составляется не позднее трех рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на общем собрании акционеров и секретарем общего собрания акционеров».
Вопрос, который волновал акционерные общества и до вступления в силу Положения, заключается в следующем: в случае если по всем вопросам повестки дня собрания кворум отсутствовал, вследствие чего собрание не состоялось, должен ли составляться протокол общего собрания акционеров, учитывая, что фактически собрание не было проведено.
По мнению Департамента, «если общее собрание акционеров не может быть проведено в связи с отсутствием необходимого кворума, этот факт оформляется путем составления протокола. В таком протоколе указывается информация, предусмотренная Законом № 208-ФЗ и Положением, а также причина, по которой общее собрание акционеров общества не состоялось».
Однако всегда ли это выполнимо?
Согласно п.2 ст.67 Закона №208-ФЗ «Председатель совета директоров… председательствует на общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено уставом общества».
Согласно п.4.18 Положения «Секретарь общего собрания назначается председательствующим на общем собрании, если уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, не установлен иной порядок его назначения (избрания)».
Таким образом, если уставом общества определено, что председательствующий на общем собрании избирается на общем собрании акционеров (например, в случае если в обществе отсутствует совет директоров), то в отсутствие кворума по всем вопросам повестки дня собрания председательствующий избран не будет. Соответственно, некому назначить (избрать) секретаря собрания, если уставом или внутренним документом общества не установлен иной порядок его назначения.
В результате, складывается ситуация, в которой требование п.1 ст.63 Закона №208-ФЗ в части подписания протокола общего собрания невыполнимо ввиду отсутствия лиц, уполномоченных подписывать протокол.
Помимо вышеуказанных имеются вопросы, на которые Банком России ответов (рекомендаций) пока не дано:
- Согласно п.3.7 Положения общество обязано по требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании, предоставить ему копии документов в течение семи рабочих дней с даты поступления в общество соответствующего требования, а если такое требование поступило до наступления срока, в течение которого акционерам должна быть доступна информация (материалы), подлежащая (подлежащие) предоставлению при подготовке к проведению общего собрания – с даты наступления указанного срока, если более короткий срок не предусмотрен уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания. При этом, исходя из положений п.3 и п.6 ст.8.7-1 Закона №39-ФЗ, список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставляется регистратором обществу после наступления даты, до которой должны быть получены бюллетени для голосования.
Возникает вопрос: каким образом общество в целях надлежащего исполнения указанной обязанности должно определять, что с требованием обратилось лицо, имеющее на это право. Должно ли общество при каждом поступившем обращении запрашивать у регистратора информацию об обратившемся лице или запрашивать предварительный список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров?
- Согласно п. 4.13 Положения перед началом обсуждения вопроса об избрании (образовании) органа общества, члены которого избираются кумулятивным голосованием, до сведения лиц, присутствующих на общем собрании, должна быть доведена информация о числе голосов, отданных за каждого из кандидатов, избираемых в состав органа общества кумулятивным голосованием, по бюллетеням, которые получены или электронная форма которых заполнена на сайте в сети «Интернет», не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания.
Обязано ли акционерное общество доводить вышеуказанную информацию о результатах предварительного кумулятивного голосования до акционеров, участвующих в очной части собрания дистанционно, т.е. посредством заполнения электронной формы бюллетеней на сайте в сети «Интернет»?
- Пунктом 4.17 Положения определено, что на общем собрании, проводимом в форме собрания, решения по вопросам о порядке ведения собрания, избранию председательствующего и т.п. не должны приниматься способом, предусматривающим направление заполненных бюллетеней, а также путем дачи указания (инструкции) клиентскому номинальному держателю и направления им сообщения о волеизъявлении акционера, если иное не предусмотрено уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания.
В случае если общество, несмотря на отсутствие в уставе и внутренних документах положений об ином порядке голосования по процедурным вопросам, всё же произвело рассылку соответствующих бюллетеней, какими должны быть действия счетной комиссии по подсчету голосов по таким вопросам и отражению результатов голосования по ним в протоколе об итогах голосования?
Другой вопрос, который может возникнуть при голосовании по процедурным вопросам, заключается в следующем: каким образом акционерное общество должно обеспечить реализацию прав голосования по данным вопросам акционерами, зарегистрировавшимися дистанционно?
- Согласно п. 4.22 Положения «в случае если голосование на общем собрании, проводимом в форме собрания, может осуществляться путем направления в общество заполненных бюллетеней для голосования, по требованию лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в таком общем собрании, им выдаются бюллетени для голосования с отметкой об их повторной выдаче».
Означает ли это, что в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования бюллетени для голосования повторно лицам, включенным в список лиц, имеющих право на участие в таком собрании, не могут быть выданы?
На практике причиной требования акционера о выдаче ему дубликата бюллетеня (в том числе для участия в общем собрании в форме заочного голосования) может являться неполучение этого бюллетеня вследствие ненадлежащего исполнения своих функций номинальным держателем или почтовым отделением. Ранее действовавшее «Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров»[8] в целях содействия в осуществлении права акционера на участие в общем собрании предусматривало выдачу ему дубликатов бюллетеней с отметкой о повторной выдаче.
Таким образом, если предположение о наличии в Положении запрета на повторную выдачу бюллетеней при проведении общего собрания в форме заочного голосования верно, данное нововведение может привести к ситуации, когда акционер не по своей вине будет лишен возможности участвовать в таком собрании.
Вышеуказанные вопросы требуют дополнительных разъяснений регулятора.
Другим важным событием в развитии корпоративного права является вступление в силу с 19.07.2018 изменений в Закон №208-ФЗ[9]. Несмотря на важность и актуальность внесенных изменений ряд вопросов по-прежнему вызывает затруднения в действиях акционерных обществ.
- Пункт 3 ст.56 Закона №208-ФЗ предусматривает случаи, когда акционерное общество, не имеющее обязанности привлекать для выполнения функций счетной комиссии регистратора, может это делать:
– истек срок полномочий счетной комиссии;
– количество членов счетной комиссии стало менее трех;
– для исполнения своих обязанностей на общее собрание акционеров явилось менее трех членов счетной комиссии.
При этом, если в первых двух случаях общество может заранее осуществить действия, связанные с привлечением регистратора в качестве счетной комиссии, то факт неявки членов счетной комиссии на собрание в достаточном количестве может быть установлен в большинстве случаев в момент начала регистрации лиц, принявших участие в собрании. Моментально отреагировать на призыв общества регистратор, скорее всего, не сможет, тем более что обязанность выполнять функции счетной комиссии у регистратора отсутствует. Иначе говоря, регистратор имеет полное право отказать обществу на его призыв «бросить всё и бежать на собрание». Следовательно, обществу придется переносить собрание, что связано с определенными издержками.
Лучшим решением данной проблемы является привлечение регистратора для выполнения функций счетной комиссии на всех общих собраниях акционеров, даже если такая обязанность у общества отсутствует. Этим оно гарантирует подсчет голосов и составление всех необходимых документов в полном соответствии с требованиями законодательства.
- Согласно действующему законодательству решения по целому ряду вопросов могут быть приняты общим собранием акционеров только единогласно всеми акционерами этого общества. К таким вопросам относятся:
- преобразование общества в некоммерческое партнерство (п.1 ст.20 Закона №208-ФЗ);
- возложение на акционеров непубличного общества обязанности по внесению вкладов в имущество непубличного общества (п.3 ст.32.2 Закона №208-ФЗ);
- увеличение уставного капитала общества путем размещения привилегированных акций, указанных в п.6 ст.32 Закона №208-ФЗ (п.3 ст.39 Закона №208-ФЗ);
- внесение в устав, изменение и (или) исключение из устава непубличного акционерного общества положений:
– о порядке приобретения акционерами непубличного общества акций, отчуждаемых другими акционерами (п.п.3, 5 ст.7 Закона №208-ФЗ);
– об отсутствии у акционеров преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции (п.6 ст.7 Закона №208-ФЗ);
– о дополнительных обязанностях акционеров общества, помимо предусмотренных ГК РФ для участников хозяйственных обществ (п.7 ст.7 Закона №208-ФЗ);
– об ограничении количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру (п.3 ст.11 Закона №208-ФЗ);
– о порядке конвертации акций определенных категорий (типов) в акции другого общества, создаваемого в результате реорганизации общества, и (или) порядке их обмена на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, доли или вклады в складочном капитале хозяйственного товарищества либо паи членов производственного кооператива, создаваемых в результате реорганизации общества (п.8 ст.15 Закона №208-ФЗ);
– об объявленных привилегированных акциях общества, предусмотренных п.6 ст.32 Закона №208-ФЗ, за исключением изменений, связанных с уменьшением их количества по результатам размещения дополнительных акций (п.3 ст.27 Закона №208-ФЗ);
– о порядке осуществления преимущественного права приобретения размещаемых акций либо эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, отличном от порядка, установленного ст.41 Закона №208-ФЗ (п.5 ст.41 Закона №208-ФЗ);
– о передаче в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества вопросов, отнесенных Законом №208-ФЗ к компетенции общего собрания акционеров, за исключением вопросов, предусмотренных подпунктами 1–5, 11.1, 16 и 19 п.1 ст.48 Закона №208-ФЗ (п.2.1 ст.48 Закона №208-ФЗ);
– об отнесении к компетенции общего собрания акционеров вопросов, не отнесенных к его компетенции Законом №208-ФЗ (п.4 ст.48 Закона №208-ФЗ);
– об установлении иного числа голосов акционеров – владельцев голосующих акций, необходимого для принятия решения общим собранием акционеров, которое не может быть меньше числа голосов, установленного Законом №208-ФЗ для принятия собранием соответствующих решений (п.5.1 ст.49 Закона №208-ФЗ);
– об установлении отличного от установленного Законом №208-ФЗ порядка одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, либо о неприменении положений главы XI Закона №208-ФЗ к этому обществу (п.8 ст.83 Закона №208-ФЗ);
– об отсутствии ревизионной комиссии или о ее создании исключительно в случаях, предусмотренных уставом общества (п.1.1 ст.85 Закона №208-ФЗ);
– о предоставлении по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 1% голосующих акций общества, информации и документов в соответствии с п.3 ст.91 Закона №208-ФЗ (п.3 ст.91 Закона №208-ФЗ);
– об условиях и (или) порядке предоставления доступа акционерам к документам общества, в том числе сроки и минимальное количество акций, необходимое для получения всех или определенной категории документов, отличных от условий (порядка), установленных ст.91 Закона №208-ФЗ (п.13 ст.91 Закона №208-ФЗ).
Для принятия решения по вышеуказанным вопросам необходимо участие в общем собрании 100% акционеров общества. При этом существует значительное количество акционерных обществ, которые утратили связь с частью своих акционеров (не имеют актуальных сведений об их адресах и телефонах). Такие акционеры не принимают участия в общих собраниях акционеров (уведомления о собраниях и бюллетени для голосования, направленные им по почте, возвращаются в общество или регистратору) и даже не получают начисленные им дивиденды; сведения об этих акционерах в реестре владельцев ценных бумаг общества, в том числе паспортные данные, также устаревшие . Как правило, такие акционерные общества созданы в 90-е годы путем приватизации государственных предприятий. За время существования обществ многие акционеры – бывшие их работники поменяли места жительства, не сообщив новые адреса ни обществу, ни регистратору, некоторые умерли, при этом наследники либо отсутствуют, либо не оформили наследство на ценные бумаги. Однако права всех этих лиц на акции общества продолжают учитываться в реестрах владельцев ценных бумаг.
Кроме отсутствия возможности принятия решений по вышеуказанным вопросам, данные акционерные общества испытывают затруднения в случае преобразования в общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО). Некоторые общества ошибочно предполагали, что исполнив обязанность по выкупу акций по предъявленным требованиям акционеров, голосовавших против или не принимавших участия в голосовании по вопросу о реорганизации общества, можно распределять доли создаваемого ООО только среди акционеров, проголосовавших за реорганизацию, проигнорировав остальных, в том числе и тех, кто не предъявил требований о выкупе своих акций. Подавляющую часть этих акционеров как раз и составляли акционеры, связь с которыми была утрачена.
Ясность в данный вопрос внес Банк России в информационном письме от 01.02.2019 №ИН-06-28/11, адресованном участникам рынка ценных бумаг. Регулятор указал, что «распределение долей (паев) в уставном (складочном) капитале вновь создаваемого юридического лица только среди акционеров, голосовавших «за» по вопросу о реорганизации акционерного общества в форме преобразования, фактически направлено на исключение акционеров, голосовавших «против» по указанному вопросу или не принимавших участия в голосовании, из акционерного общества, что противоречит ГК РФ и Закону[10]».
По мнению Банка России, акционеры, голосовавшие против принятия решения о преобразовании акционерного общества или не принимавшие участия в голосовании по данному вопросу, и не предъявившие требований о выкупе своих акций в соответствии со ст.76 Закона №208-ФЗ, в том числе акционеры, связь с которыми утрачена, имеют право на доли (паи) в уставном (складочном) капитале вновь создаваемого юридического лица пропорционально количеству принадлежащих им акций реорганизуемого акционерного общества.
Данная позиция была подтверждена регулятором в мае 2019 г. в конкретной ситуации при рассмотрении документов, представленных в подразделение Банка России в связи с реорганизацией акционерного общества в ООО. В письме, адресованном реорганизуемому акционерному обществу, регулятор указал, что «… в целях соблюдения прав акционеров реорганизуемого общества, голосовавших против принятия решения о преобразовании или не принимавшие участия в голосовании по данному вопросу, законодательством предусмотрено право таких акционеров на получение долей создаваемого путем реорганизации общества с ограниченной ответственностью (пропорционально количеству принадлежащих им акций), либо требование выкупа Обществом принадлежащих им акций в порядке, предусмотренном статьей 76 Закона №208-ФЗ… Процедура реорганизации должна быть осуществлена … с предоставлением долей каждому из акционеров Общества, вне зависимости от их присутствия на общем собрании акционеров, за исключением тех акционеров, которые реализовали право требовать выкупа в соответствии со статьей 76 Закона №208-ФЗ».
Однако, включив «потерянных» акционеров в списки участников ООО, общество сталкивается с другой проблемой. Федеральная налоговая служба при рассмотрении документов, представленных обществом для регистрации создаваемого юридического лица, обнаружив в списке участников ООО лиц, значащихся умершими или имеющих недействующие паспорта (например, паспорт гражданина СССР), отказывает в регистрации создаваемого ООО.
Таким образом, общество попадает в безвыходную ситуацию: выполнив требование Банка России о предоставлении долей ООО «потерянным» акционерам, оно получает отказ в регистрации ООО от ФНС России; исключив из списка участников ООО лиц, сведения о которых неактуальны, общество нарушает требование регулятора.
По сведениям Банка России[11], «законопроект, направленный на решение вопросов, касающихся акционеров, связь с которыми утеряна, в данный момент не разработан». Очевидно, что в отсутствие соответствующих норм в законодательстве общество, утратившее связь с частью акционеров, не в состоянии реализовать свое право преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью.
- Согласно п.1 ст.85 Закона №208-ФЗ (в редакции Закона №209-ФЗ) «Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью непубличного общества в таком обществе создается ревизионная комиссия, за исключением случая, если уставом непубличного общества предусмотрено ее отсутствие».
Избрание же ревизора для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества действующим законодательством не предусмотрено. При этом пунктом 4 ст.2 Закона №209-ФЗ установлено, что если на день вступления в силу данного закона в обществе в соответствии с его уставом избран ревизор, положения Закона №208-ФЗ о ревизионной комиссии применяются к ревизору такого общества. В то же время, Закон №209-ФЗ не содержит требования о приведении уставов акционерных обществ в соответствие с п.1 ст.85 Закона №208-ФЗ. Более того, в п.8 информационного письма Банка России от 15.04.2019 №ИН-06-28/35 указано: «акционерные общества вправе по своему усмотрению решать вопрос о необходимости исключения из устава положений о ревизоре и включения в него положений о создании в обществе ревизионной комиссии». С другой стороны, в пункте 7 того же письма регулятор отмечает: «создание ревизионной комиссии в непубличном обществе является обязательным, если уставом непубличного общества не предусмотрено отсутствие ревизионной комиссии или создание ее исключительно в случаях, предусмотренных уставом».
Таким образом, непубличное общество, имея обязанность избирать ревизионную комиссию (если устав не предусматривает её отсутствие или создание в определенных случаях), может сколь угодно долго не вносить изменения в устав в части замены положений о ревизоре положениями о ревизионной комиссии. Данная неопределенность может привести к возникновению следующей ситуации.
Допустим, что уставом непубличного акционерного общества предусмотрено для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью избирать ревизора. Вносить изменения в устав в части избрания ревизионной комиссии общество не спешит. При подготовке к проведению годового общего собрания акционеров в общество поступают предложения акционеров, являющихся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества. При этом одни акционеры, руководствуясь п.1 ст.85 Закона №208-ФЗ (в редакции Закона №209-ФЗ), выдвигают кандидатуры в ревизионную комиссию, причем с разным количеством кандидатур (ведь уставом количественный состав ревизионной комиссии не определен). Другие, менее осведомлённые акционеры, руководствуясь уставом общества, выдвигают кандидатуры в ревизоры. Как поступить обществу, получившему столь разные предложения? Обязано ли оно отказать акционерам, предлагающим кандидатуры ревизора, на основании того, что действующим законодательством ревизор не предусмотрен? Вправе ли общество внести предложенные кандидатуры ревизора в списки кандидатур в ревизионную комиссию, при том что их в ревизионную комиссию не выдвигают?
Любое решение общества в данной ситуации может повлечь корпоративный конфликт или обращение акционеров с жалобой в Банк России, что явно не пойдет на пользу обществу.
Известны также случаи, когда акционеры обществ, в которых имеется корпоративный конфликт, пользуясь отсутствием в уставе соответствующих положений, умышленно вносили в повестку дня общего собрания предложения, препятствующие принятию решения по вопросу избрания ревизионной комиссии.
Вывод очевиден: в интересах акционерного общества заменить в уставе положения о ревизоре положениями о ревизионной комиссии или указанием об отсутствии в обществе ревизионной комиссии (о создании ревизионной комиссии только в определенных случаях).
Практика проведения общих собраний акционеров показала, что даже по тем вопросам, которые урегулированы законодательством, могут возникать сомнения в части применения норм права. Особенно это касается проведения общих собраний акционеров в обществах, в которых имеется корпоративный конфликт.
Так, например, в обществе, акционеры которого разделились на две конфликтующие группы, на общие собрания приходили не только акционеры, но и их представители, имеющие соответствующие доверенности. Прибытие акционера и его представителя на собрание могло происходить как одновременно, так и в разное время. Перед счетной комиссией встал вопрос: в каком случае регистрировать и выдавать бюллетени для голосования акционеру, а в каком случае – представителю, учитывая, что каждая из сторон конфликта пристально следила за тем, чтобы её права соблюдались неукоснительно в полном объеме, при этом чтобы другая сторона не получила ни малейшего преимущества.
Счетной комиссией было принято решение: если акционер и его представитель прибывали в разное время – регистрировать и выдавать бюллетени тому из них, кто первым прибыл на собрание. В случае если акционер и его представитель прибывали одновременно – регистрировался и получал бюллетени акционер, если он не заявлял иного. Сложнее было определиться с предоставлением возможности присутствия на собрании лица, которое не было зарегистрировано для участия в общем собрании.
В случае если для участия в собрании был зарегистрирован представитель, акционер допускался на собрание безоговорочно, так как согласно п.1 ст.57 Закона №208-ФЗ «акционер вправе в любое время … лично принять участие в общем собрании акционеров». Если же регистрировался и получал бюллетени акционер, представитель допускался на собрание только с согласия акционера и администрации общества. При этом представитель мог выступать только в качестве консультанта акционера, не имея права выступать на собрании и заполнять бюллетени для голосования.
Необходимо отметить, что все эти решения счетная комиссия принимала, руководствуясь, в основном, логикой и здравым смыслом, так как детально порядок участия акционеров – физических лиц в общем собрании лично или через своего представителя нормативными актами не определен.
Распространенной ошибкой при подготовке к проведению годового общего собрания акционеров является непродуманное определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, даты проведения собрания, даты сообщения акционерам о проведении собрания. Например, советом директоров некоего акционерного общества (назовем его условно «Общество») приняты следующие решения:
– провести годовое общее собрание акционеров Общества (далее – Собрание) 20 июня текущего года»;
– определить датой составления списка лиц, имеющих право на участие в Собрании, 5 июня текущего года;
– определить следующий порядок сообщения акционерам о проведении Собрания: не позднее, чем за 21 день до даты проведения Собрания направить каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в Собрании, заказным письмом, или вручить указанному лицу под личную роспись, или разместить на сайте Общества в сети Интернет информацию о дате, времени и месте проведения Собрания, а также о порядке ознакомления с информацией (материалами), предоставляемыми акционерам при подготовке к проведению Собрания.
Проанализируем принятые решения.
Согласно ст.52 Закона №208-ФЗ:
– сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день до даты его проведения (п.1 ст.52);
– сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества (п.1.1 ст.52).
Таким образом, сообщение о проведении Собрания, назначенного на 20 июня, должно быть сделано не позднее 30 мая, что невозможно, так как датой составления списка лиц, имеющих право на участие в Собрании, в соответствии с которым должно быть сделано сообщение, определено 5 июня. При этом дата составления списка лиц, имеющих право на участие в Собрании, не может быть ранее 31 мая в силу требований п.1 ст.51 Закона №208-ФЗ: «Дата, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров общества, не может быть установлена ранее чем через 10 дней с даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров…».
Таким образом, решения совета директоров Общества в части определения дат проведения Собрания, составления списка лиц, имеющих право на участие в Собрании, и сообщения о проведении Собрания влекут за собой нарушение требований п.1 ст.51, п.1 ст.52 Закона №208-ФЗ.
И тут возникает вопрос у регистратора, привлеченного Обществом к выполнению функций счетной комиссии на Собрании: вправе ли он, видя допущенные Обществом нарушения, отказать Обществу в выполнении функции счетной комиссии, или же такой отказ является обязательным? Данный вопрос также не урегулирован законодательством.
Подводя черту, можно сделать вывод о том, что, несмотря на постоянное развитие законодательства об акционерных обществах, в нем еще достаточно «белых пятен», требующих разъяснений регулятора и дальнейшей работы законодателя.
[1] Данное Положение заменило утратившее силу «Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров», утвержденное приказом ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/пз-н.
[2] Здесь и далее под «регистраторами» подразумеваются уполномоченные лица регистраторов, выполняющие функции счетной комиссии на общем собрании акционеров.
[3] Центральный банк Российской Федерации (Банк России).
[4] Письма Департамента корпоративных отношений Банка России (далее – Департамент) в СРО ПАРТАД (исх. № 28-4-1/2816 от 27.05.2019 и № 28-4-1/2866 от 28.05.2019).
[5] О внесении в устав непубличного общества положений о порядке подготовки, созыва и проведения общего собрания, отличных от требований, установленных Положением.
[6] Федеральный закон от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
[7] Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».
[8] Утвержденное приказом ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/пз-н.
[9] Внесены Федеральным законом от 19.07.2018 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах».
[10] Федеральному закону от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».
[11] Письмо Северо-Западного главного управления Банка России от 23.05.2019 № Т2-50-3-17/21249.
Новые требования к порядку направления информации
Банк России с 01.01.2020 водит новые требования к уведомлениям, предоставляемым в Банк России и эмитенту в рамках исполнения законодательства о рынке ценных бумаг (Указание Банка России от 27.06.2019 N 5178-У).
Установлены:
– форма;
– формат;
– требования к содержанию;
– порядок направления;
– срок направления.
В ДАННОЙ СВЯЗИ РЕГИСТРАТОР проводит консультации и оказывает помощь в подготовке уведомлений эмитенту и в Банк России в соответствии с новыми требованиями:
– о лице (появлении лица), которое его контролирует, либо о его отсутствии (прекращении оснований такого контроля);
– о получении или прекращении права прямо или косвенно самостоятельно или совместно с иными лицами распоряжаться определенным количеством голосующих акций эмитента;
– о приобретении (об отчуждении) голосующих акций организацией, подконтрольной эмитенту;
– о получении на основании решения суда полномочий, необходимых для созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров.
Эмитентам: разъяснения Банка России по вопросам применения изменений в ФЗ об АО
Федеральным законом от 19.07.2018 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» были внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”, повлекшие за собой ряд вопросов, касающихся практики их применения.
В целях разъяснения Банк России выпустил Письмо «О некоторых вопросах применения Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Новые требования к размеру уставного капитала страховой организации
Федеральный закон от 29.07.2018 N 251-ФЗ вносит изменения в Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации”.
Закон направлен на совершенствование процедуры лицензирования субъектов страхового дела и повышение финансовой устойчивости страховых организаций.
Предусмотрена выдача страховым организациям различных типов лицензий в зависимости от размера уставного капитала.
Устанавливается различный минимальный размер уставного капитала для страховых организаций с различными лицензиями.
Существенно увеличивается минимальный размер уставного капитала страховой организации (за исключением страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование). Базовый – 300 миллионам рублей (при применении коэффициентов – 450 миллионов рублей и 600 миллионов рублей).
Помощь в вопросах, связанных с увеличением уставного капитала.
Северо-западный филиал АО «Новый регистратор» готов оказать помощь в подготовке проектов документов для государственной регистрации выпусков ценных бумаг (первичная эмиссия, дополнительные выпуски), подача и получение документов (работа – «под ключ»), в т.ч.:
– подготовка и сопровождение эмиссии ценных бумаг акционерных обществ;
– созыв и подготовка заседаний органов управления (совет директоров, общее собрание акционеров / участников)4
– полный цикл действий, связанных с увеличением уставного капитала общества.
ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ»
Изменения в Федеральный закон “Об акционерных обществах” (далее – Закон) были внесены Федеральным законом от 19.07.2018 N 209-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об акционерных обществах”. Изменения затронули положения о ревизионных комиссиях, об общем собрании акционеров (далее также – ОСА, собрание), о сделках с заинтересованностью, о владельцах привилегированных акций, о совете директоров акционерного общества.
Изменения в положениях о ревизоре (ревизионной комиссии):
1) В законе больше нет понятия “ревизор”. Если в акционерном обществе (далее также – АО) по состоянию на 19 июля 2018 года был избран ревизор, то к нему с этой даты применяются положения о ревизионной комиссии;
2) Для непубличных АО продублировали норму, указанную в ст. 66.3. Гражданского кодекса Росийской Федерации, согласно которой в устав можно включить положения:
– об отсутствии ревизионной комиссии;
– о создании ревизионной комиссии исключительно в случаях, которые предусмотрены уставом общества (с перечислением этих случаев). Указанные положения можно внести в устав по решению ОСА, принятому единогласно всеми акционерами;
3) В публичных АО ревизионная комиссия теперь обязательна только в том случае, если ее наличие предусмотрено уставом.
Изменения в положениях об общем собрании акционеров:
1) Увеличен на один день общий срок, за который нужно направить сообщение об общем собрании акционеров, лицам имеющим право на участие в общем собрании акционеров (далее – ОСА, собрание). Теперь срок составляет не менее чем 21 день: «Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день»;
2) Уточнен перечень информации (материалов), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в собрании при подготовке к его проведению:
– предоставляются проекты только тех внутренних документов общества, которые подлежат утверждению собранием;
– заключение ревизионной комиссии и сведения о кандидатах в ее состав предоставляются, только если наличие комиссии обязательно по уставу общества;
– лицам, имеющим право на участие в собрании в публичном АО нужно будет представить заключение внутреннего аудита. Норма об обязательности такого аудита заработает с 1 июля 2020 года;
3) В законе установлены последствия ситуации, когда общее собрание акционеров передает совету директоров или наблюдательному совету решение вопросов, которые относятся к компетенции ОСА. При такой передаче у акционеров не возникает право требовать выкупа акций.
Изменения в положениях о сделках с заинтересованностью
1) Уточнены критерии сделок, на которые правила о сделках с заинтересованностью не распространяются в связи с непревышением 0,1% от балансовой стоимости активов общества.
Указанному лимиту должен соответствовать хотя бы один из следующих параметров сделки:
– сумма сделки;
– цена или балансовая стоимость имущества, с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения которого связана сделка.
2) Аналогичные параметры (сумма сделки, цена или балансовая стоимость имущества) установлены для сделок с заинтересованностью, которые должно одобрить ОСА большинством голосов всех незаинтересованных акционеров – владельцев голосующих акций.
3) Введено новое правило: ОСА считается правомочным независимо от числа принимающих в нем участие незаинтересованных акционеров – владельцев голосующих акций: “Общее собрание акционеров при принятии решения, предусмотренного настоящим пунктом, считается правомочным независимо от числа не заинтересованных в совершении соответствующей сделки акционеров – владельцев голосующих акций общества, принимающих в нем участие.”;
Изменения в положениях о владельцах привилегированных акций:
1) В уставе размер дивиденда по привилегированным акциям:
– можно определить, указав минимальный размер дивиденда (например, в процентах от чистой прибыли);
– нельзя определить, указав только максимальный размер дивиденда.
2) Привилегированные акционеры получили право голоса на ОСА:
– по вопросам, решение по которым согласно Закону должны принимать все акционеры единогласно;
– при решении вопроса о внесении в устав положений об объявленных привилегированных акциях, размещение которых может привести к снижению установленного уставом размера дивиденда или ликвидационной стоимости, выплачиваемых по указанным акциям.
Изменения в положениях о совете директоров (наблюдательном совете):
1) Установлен срок утверждения годового отчета советом директоров (наблюдательным советом) (далее – СД, НС) в случае, если уставом общества этот вопрос отнесен к его компетенции: не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового ОСА.
2) Закреплено право СД (НС) создавать комитеты для предварительного рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции.
3) Закреплено право СД включать в повестку дня собрания вопросы и (или) кандидатов в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества по своему усмотрению, при этом число предложенных кандидатов ограничивается количественным составом соответствующего органа.
4) Уточнена компетенция СД по определению размера оплаты услуг аудитора и рекомендаций по размеру, выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций.
5) Указывается что заседание СД может созываться по требованию должностного лица, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита. Указанному лицу, по его требованию, также может быть предоставлен протокол заседания коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции).
С 1 сентября заработает норма, согласно которой СД (НС) публичных АО должен утвердить внутренние документы о политике общества в области организации управления рисками и внутреннего контроля.
О правонарушениях, выявляемых Центральным Банком
Северо-Западный филиал АО «Новый регистратор» (далее – Регистратор) информирует эмитентов об участившихся случаях выявления Центральным банком Российской Федерации (далее – ЦБ РФ) правонарушений в связи с неисполнением эмитентами обязанности по раскрытию информации согласно п. 1. ст. 92 Федерального закона “Об акционерных обществах” от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее – Закон № 208-ФЗ) и содержанию раскрываемых документов.
ЦБ РФ напоминает эмитентам, что пунктом 1.1. статьи 92 Закон № 208-ФЗ и пунктами 2.9. и 69.5 “Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг” (утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П) (ред. от 27.09.2017) (далее – Положение) предусмотрена обязанность непубличного акционерного общества с числом акционеров более 50, не осуществившего (не осуществляющего) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, по раскрытию:
– банковских реквизитов расчетного счета (счетов) Общества для оплаты расходов по изготовлению копий документов и размер (порядок определения размера) таких расходов;
– годового отчета непубличного акционерного общества;
– годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности непубличного акционерного общества вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности;
– сведений о приобретении непубличным акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций любого другого публичного или непубличного акционерного общества.
Согласно, пункту 2.5. Положения, если иное не установлено Положением или иными нормативными актами ЦБ РФ, при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет), за исключением публикации в ленте новостей эмитент должен использовать страницу в сети Интернет, предоставляемую одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг.
Пунктом 2.13. Положения предусмотрено, что в случае, если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением, в том числе не указывает такую информацию в сообщениях, опубликование которых является обязательным в соответствии с Положением, и (или) в проспекте ценных бумаг, в отчете (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в ежеквартальном отчете, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается.
Отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Положением, без достаточных на то оснований является основанием для привлечения к ответственности.
ЦБ РФ обращает внимание, также на то, что согласно пункту 70.1 Положения акционерное общество обязано раскрывать информацию в форме годового отчета. Годовой отчет должен содержать информацию, указанную в пункте 70.3 Положения:
1) сведения о положении акционерного общества в отрасли;
2) приоритетные направления деятельности акционерного общества;
3) отчет совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества о результатах развития акционерного общества по приоритетным направлениям его деятельности;
4) информацию об объеме каждого из использованных акционерным обществом в отчетном году видов энергетических ресурсов (атомная энергия, тепловая энергия, электрическая энергия, электромагнитная энергия, нефть, бензин автомобильный, топливо дизельное, мазут топочный, газ естественный (природный), уголь, горючие сланцы, торф и др.) в натуральном выражении и в денежном выражении;
5) перспективы развития акционерного общества;
6) отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям акционерного общества;
7) описание основных факторов риска, связанных с деятельностью акционерного общества;
8) перечень совершенных акционерным обществом в отчетном году сделок, признаваемых в соответствии с Федеральным законом “Об акционерных обществах” крупными сделками, с указанием по каждой сделке ее существенных условий и органа управления акционерного общества, принявшего решение о согласии на ее совершение или ее последующем одобрении.
9) перечень совершенных акционерным обществом в отчетном году сделок, признаваемых в соответствии с Федеральным законом “Об акционерных обществах” сделками, в совершении которых имелась заинтересованность, с указанием по каждой сделке заинтересованного лица (заинтересованных лиц), существенных условий и органа управления акционерного общества, принявшего решение о согласии на ее совершение или ее последующем одобрении (при наличии такого решения), а для каждой сделки (группы взаимосвязанных сделок), размер которой (которых) составлял два или более процента балансовой стоимости активов акционерного общества, – также с указанием основания (оснований), по которому (по которым) лицо (лица) признано (признаны) заинтересованным (заинтересованными) в совершении сделки, доли участия заинтересованного лица (заинтересованных лиц) в уставном (складочном) капитале (доли принадлежавших заинтересованному лицу (заинтересованным лицам) акций) акционерного общества и юридического лица, являвшегося стороной в сделке, на дату совершения сделки.
10) состав совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, включая информацию об изменениях в составе совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, имевших место в отчетном году, и сведения о членах совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, в том числе их краткие биографические данные (год рождения, сведения об образовании, сведения об основном месте работы), доля их участия в уставном капитале акционерного общества и доля принадлежащих им обыкновенных акций акционерного общества, а в случае, если в течение отчетного года имели место совершенные членами совета директоров (наблюдательного совета) сделки по приобретению или отчуждению акций акционерного общества, также сведения о таких сделках с указанием по каждой сделке даты ее совершения, содержания сделки, категорий (типов) и количества акций акционерного общества, являвшихся предметом сделки;
11) сведения о лице, занимающем должность (осуществляющем функции) единоличного исполнительного органа акционерного общества (директоре, генеральном директоре, председателе, управляющем, управляющей организации и т.п.), и членах коллегиального исполнительного органа акционерного общества, в том числе их краткие биографические данные (год рождения, сведения об образовании, сведения об основном месте работы), доля их участия в уставном капитале акционерного общества и доля принадлежащих им обыкновенных акций акционерного общества, а в случае, если в течение отчетного года имели место совершенные лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа, и (или) членами коллегиального исполнительного органа сделки по приобретению или отчуждению акций акционерного общества, также сведения о таких сделках с указанием по каждой сделке даты ее совершения, содержания сделки, категории (типа) и количества акций акционерного общества, являвшихся предметом сделки;
12) основные положения политики акционерного общества в области вознаграждения и (или) компенсации расходов, а также сведения по каждому из органов управления акционерного общества (за исключением физического лица, занимавшего должность (осуществлявшего функции) единоличного исполнительного органа управления акционерного общества, если только таким лицом не являлся управляющий) с указанием размера всех видов вознаграждения, включая заработную плату членов органов управления акционерного общества, являвшихся его работниками, в том числе работавших по совместительству, премии, комиссионные, вознаграждения, отдельно выплаченные за участие в работе соответствующего органа управления, иные виды вознаграждения, которые были выплачены акционерным обществом в течение отчетного года, и с указанием размера расходов, связанных с исполнением функций членов органов управления акционерного общества, компенсированных акционерным обществом в течение отчетного года.
13) сведения (отчет) о соблюдении акционерным обществом принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления, рекомендованного к применению Банком России;
14) сведения об утверждении годового отчета общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, если вопрос об утверждении годового отчета отнесен уставом акционерного общества к его компетенции, а также иную информацию, предусмотренную уставом или внутренним документом акционерного общества.
Пунктом 70.7 Положения предусмотрено, что текст годового отчета акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее трех лет с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока – с даты его публикации в сети Интернет.
Во избежание вынесения предписаний от ЦБ РФ и штрафных санкций Регистратор рекомендует эмитентам соблюдать обязанность по раскрытию информации в полном объеме, а также дословно соблюдать рекомендации ЦБ РФ по содержательной части раскрываемой информации в сети Интернет.
Регистратор готов оказать эмитентам помощь в составлении годовых отчетов и раскрытии информации в соответствии с действующим законодательством «под ключ».
Дополнительно информируем о необходимости раскрытия акционерными обществами (обществами с ограниченной ответственностью) информации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Банк России начал штрафовать за нарушение порядка раскрытия информации эмитентом
Юридическим управлением Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации в рамках осуществления функций по регулированию, контролю и надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации проводятся активные проверки соблюдения эмитентами порядка раскрытия информации в сети Интернет.
Составляя Протоколы об административном правонарушении, Центральный Банк исходит из анализа всего периода, за который общество должно было осуществлять раскрытие. В следствие чего, несмотря на то, что срок привлечения к административной ответственности за нарушение эмитентом порядка раскрытия информации составляет 1 год, Центральным Банком данное нарушение может быть рассмотрено как длящееся и, следовательно, срок привлечения к ответственности исчисляется со дня обнаружения нарушения.
Ответственность за нарушение эмитентами порядка раскрытия информации установлена частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ (“Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
У каких обществ возникает обязанность раскрытия информации в сети Интернет?
Из законодательства РФ о раскрытии информации эмитентом
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
“Об акционерных обществах”
Статья 92. Обязательное раскрытие обществом информации
1.1. Непубличное общество с числом акционеров более пятидесяти обязано раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для раскрытия информации на рынке ценных бумаг.
ПРИМЕЧАНИЕ: пункт 1.1 статьи 92 ФЗ “Об акционерных обществах” вступил в силу с 01 июля 2015 года.
“Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг”
(утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П)
2.5. Если иное не установлено настоящим Положением или иными нормативными актами Банка России, при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сеть Интернет), за исключением публикации в ленте новостей, эмитент должен использовать страницу в сети Интернет, предоставляемую одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг (далее – страница в сети Интернет). Распространитель информации на рынке ценных бумаг обязан обеспечить свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной им странице в сети Интернет.
69.1. Публичное акционерное общество, непубличное акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, а также непубличное акционерное общество с числом акционеров более 50 (далее в целях настоящего раздела при совместном упоминании – акционерные общества) помимо иной информации, предусмотренной настоящим Положением, обязаны раскрывать информацию, указанную в настоящей главе Положения.
69.5. Непубличное акционерное общество с числом акционеров более 50, не осуществившее (не осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, обязано раскрывать:
годовой отчет непубличного акционерного общества;
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность непубличного акционерного общества вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности;
сведения о приобретении непубличным акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций любого другого публичного или непубличного акционерного общества.
69.6…
Обязанность по раскрытию непубличным акционерным обществом с числом акционеров более 50, не осуществившим (не осуществляющим) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, информации, указанной в пункте 69.5 настоящего Положения, возникает с даты, в которую указанное акционерное общество узнало или должно было узнать о своей государственной регистрации, а если число учредителей такого акционерного общества (лиц, приобретших акции при создании такого акционерного общества в результате реорганизации) составляет 50 или менее – с даты, в которую указанное акционерное общество узнало или должно было узнать о том, что число его акционеров превысило 50.
69.7…
Обязанность по раскрытию непубличным акционерным обществом с числом акционеров более 50, не осуществлявшим (не осуществляющим) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, информации, указанной в пункте 69.5 настоящего Положения, прекращается с даты ликвидации непубличного акционерного общества (исключения непубличного акционерного общества из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица), а в случае снижения числа акционеров непубличного акционерного общества – с даты, в которую указанное акционерное общество узнало или должно было узнать о том, что число его акционеров составило 50 или менее.
70.6. Акционерное общество обязано опубликовать текст годового отчета на странице в сети Интернет в срок не позднее двух дней с даты составления протокола (даты истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) общего собрания акционеров или заседания совета директоров (наблюдательного совета), на котором принято решение об утверждении годового отчета акционерного общества.
71.4. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества раскрывается:
путем опубликования ее текста на странице в сети Интернет в срок не позднее трех дней с даты составления аудиторского заключения, выражающего в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности, но не позднее трех дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Помощь эмитенту в вопросах раскрытия информации
Эмитентам.
Оказываемые услуги.
…
- Подготовка проектов документов и раскрытие информации за эмитента на сайте и ленте новостей уполномоченных агентств (ЗАО «Интерфакс», иные), а также в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (в соответствии с ФЗ № 129):
– годовых отчетов, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
– ежеквартальных отчетов;
– списков аффилированных лиц;
– сообщений о существенных фактах;
– иной информации в соответствии с требованиями законодательства;
– информации, предусмотренной Федеральным законом № 129-ФЗ (сведения о стоимости чистых активов; сведения о возникновении признаков недостаточности имущества; сведения о бухгалтерской (финансовой) отчетности; сведения о получении, приостановлении, возобновлении действия лицензии и прочее).
Что делать, если ваше АО отвечает этим критериям?
Помощь эмитенту в вопросах раскрытия информации
Включено ли общество в реестр МСП?
Факт направления Регистратором в Федеральную налоговую службу сведений о клиентах, необходимых для включения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (реестр МСП) теперь вы можете проверить самостоятельно. Для этого необходимо лишь ввести ИНН организации, перейдя по ссылке: https://www.newreg.ru/msp/.
Обращаем ваше внимание, что факт отправки сведений в ФНС регистратором не гарантирует включение общества в реестр МСП! Об условиях включения можно прочитать на этой же интернет-странице.
Извлечения законодательства РФ о раскрытии информации АО
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
“Об акционерных обществах”
Статья 92. Обязательное раскрытие обществом информации
1.1. Непубличное общество с числом акционеров более пятидесяти обязано раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для раскрытия информации на рынке ценных бумаг.
ПРИМЕЧАНИЕ: пункт 1.1 статьи 92 ФЗ “Об акционерных обществах” вступил в силу с 01 июля 2015 года.
“Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг”
(утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П)
2.5. Если иное не установлено настоящим Положением или иными нормативными актами Банка России, при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сеть Интернет), за исключением публикации в ленте новостей, эмитент должен использовать страницу в сети Интернет, предоставляемую одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг (далее – страница в сети Интернет). Распространитель информации на рынке ценных бумаг обязан обеспечить свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной им странице в сети Интернет.
69.1. Публичное акционерное общество, непубличное акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, а также непубличное акционерное общество с числом акционеров более 50 (далее в целях настоящего раздела при совместном упоминании – акционерные общества) помимо иной информации, предусмотренной настоящим Положением, обязаны раскрывать информацию, указанную в настоящей главе Положения.
69.5. Непубличное акционерное общество с числом акционеров более 50, не осуществившее (не осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, обязано раскрывать:
годовой отчет непубличного акционерного общества;
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность непубличного акционерного общества вместе с аудиторским заключением, выражающим в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности;
сведения о приобретении непубличным акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций любого другого публичного или непубличного акционерного общества.
69.6…
Обязанность по раскрытию непубличным акционерным обществом с числом акционеров более 50, не осуществившим (не осуществляющим) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, информации, указанной в пункте 69.5 настоящего Положения, возникает с даты, в которую указанное акционерное общество узнало или должно было узнать о своей государственной регистрации, а если число учредителей такого акционерного общества (лиц, приобретших акции при создании такого акционерного общества в результате реорганизации) составляет 50 или менее – с даты, в которую указанное акционерное общество узнало или должно было узнать о том, что число его акционеров превысило 50.
69.7…
Обязанность по раскрытию непубличным акционерным обществом с числом акционеров более 50, не осуществлявшим (не осуществляющим) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, информации, указанной в пункте 69.5 настоящего Положения, прекращается с даты ликвидации непубличного акционерного общества (исключения непубличного акционерного общества из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица), а в случае снижения числа акционеров непубличного акционерного общества – с даты, в которую указанное акционерное общество узнало или должно было узнать о том, что число его акционеров составило 50 или менее.
70.6. Акционерное общество обязано опубликовать текст годового отчета на странице в сети Интернет в срок не позднее двух дней с даты составления протокола (даты истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) общего собрания акционеров или заседания совета директоров (наблюдательного совета), на котором принято решение об утверждении годового отчета акционерного общества.
71.4. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества раскрывается:
путем опубликования ее текста на странице в сети Интернет в срок не позднее трех дней с даты составления аудиторского заключения, выражающего в установленной форме мнение аудиторской организации о ее достоверности, но не позднее трех дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Письмо Банка России от 01.06.2018 N 55-5-2-3/1242
“О направлении акционерам бюллетеней для голосования на общем собрании акционеров”
Банком России даны рекомендации депозитариям по вопросам направления бюллетеней для голосования на общем собрании акционеров.
С учетом требований пункта 11 статьи 8.9 Федерального закона “О рынке ценных бумаг” профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим депозитарную деятельность, рекомендовано передавать депонентам не только информацию (материалы), подлежащую (подлежащие) предоставлению в соответствии со статьей 52 Закона об акционерных обществах, но и бюллетени для голосования на общем собрании акционеров в случае их получения вместе с указанной информацией (материалами).
О направлении номинальным держателям бюллетеней для голосования вместе с указанной выше информацией (материалами) сообщалось в Информационном письме Банка России от 08.06.2017 N ИН-06-28/27.
Эскроу – новый механизм для безопасных расчетов по сделкам при продаже акций
1 июня 2018 года вступает в силу новая глава 47.1 Гражданского кодекса РФ, предусматривающая возможность заключения договора условного депонирования — эскроу[1].
Согласно гл. 47.1 ГК РФ договор условного депонирования (эскроу) — это трехстороннее соглашение, которое должник и кредитор используют для взаиморасчетов, привлекая эскроу-агента. Объектом договора эскроу могут быть, в том числе, и бездокументарные ценные бумаги, например акции.
Суть механизма эскроу состоит в том, что депонент передает на хранение эскроу-агенту имущество в целях исполнения своих обязательств по передаче этого имущества другому лицу (бенефициару). Эскроу-агент, в свою очередь, должен обеспечить сохранность полученного имущества и передать его бенефициару при возникновении указанных в договоре оснований.
Договор эскроу подлежит нотариальному удостоверению, за исключением случаев, когда на депонирование передаются бездокументарные ценные бумаги или безналичные денежные средства.
При депонировании бездокументарных ценных бумаг запись об их обременении осуществляется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 149.2 ГК РФ, устанавливающими порядок фиксации залога бездокументарных ценных бумаг и их обременения иными способами.
В настоящий момент отсутствуют подзаконные акты, более детально регламентирующие данную процедуру.
[1] Введена Федеральным законом от 26.07.2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Банк России опубликовал список эмитентов, контролируемых Департаментом корпоративных отношений
28 мая 2018 года Банк России своим приказом утвердил список эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг которых, а также контроль в сфере корпоративных отношений и раскрытия информации за которыми осуществляются Департаментом корпоративных отношений.
В данный список вошло 672 эмитента ценных бумаг (ПАО, АО, ООО).
В связи с вступлением в силу документа, утрачивает силу приказ Банка России от 20.03.2017 № ОД-701 «Об утверждении списка эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг которых осуществляется Департаментом корпоративных отношений Банка России»
Эмиссионные документы, рассмотрение которых в соответствии с разграничением полномочий отнесено к полномочиям Департамента корпоративных отношений, необходимо представлять почтой по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12, либо нарочным в экспедицию по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9.
Уведомляем Вас о новых штрафах за не предоставление аудиторского заключения в контролирующие органы:
1.После вступления в силу 10 апреля 2016 г. Федерального закона от 30.03.2016 N 77-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” (“Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ, далее – КоАП РФ)руководители организаций могут быть оштрафованы ИФНСза отсутствие аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов как за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Размер штрафа для должностных лиц за отсутствие аудиторского заключения составляет от 5 000 до 10 000 рублей. При повторном нарушении — от 10 000 до 20 000 рублей, либо руководителю грозит дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет (КоАП РФ ст. 15.11 (в ред. от 30.03.2016 N 77-ФЗ)).
2.За несвоевременное внесение сведений о результатах проведения обязательного аудита в Единый федеральный реестр сведенийо фактах деятельности юридических лиц, влечет для должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 5 000 рублей (КоАП РФ п. 6 ст. 14.25 (ред. от 29.12.2015 N 391-ФЗ)).
За непредоставление, а также представление недостоверных сведений о результатах проведения обязательного аудита в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Данное повторное нарушение или внесение заведомо ложных сведений – от 10 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию должностного лица на срок от одного года до трех лет (КоАП РФ п. 7-8 ст. 14.25 (ред. от 29.12.2015 N 391-ФЗ)).
3.Штраф может быть наложен за непредставление или несвоевременное представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в органы государственной статистики (Письмо Росстата от 16.02.2016 N 13-13-2/28-СМИ “Об административной ответственности за непредставление бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения”) на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей (КоАП РФ ст. 19.7). Срок давности для привлечения к ответственности по данной статье – три месяца с момента совершения (КоАП РФ ч. 1 ст. 4.5).
4.Не опубликование акционерным обществом на странице в сети Интернет аудиторского заключения, в случае если есть такая обязанность (ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”), в установленный срок – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от 700 000 до 1 000 000 рублей (КоАП РФ ч. 2 ст. 15.19). Срок давности – один год с даты совершения правонарушения (КоАП РФ ч. 1 ст. 4.5).
5.Устанавливается, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете составляет 2 года со дня совершения указанных правонарушений (КоАП РФ ч. 1 ст. 4.5.) Ранее специальной нормы не было (распространяется на нарушения, которые совершены не ранее 10.04.2016, а также длящиеся нарушения, которые обнаружены начиная с этой даты).
Список аккредитованных в СРО аудиторских компаний опубликован на сайте Минфина в реестре аудиторских организаций https://www.minfin.ru/ru/perfomance/audit/reestr_audit/.
C 01 октября изменится стоимость услуг регистраторов
за проведение операций в реестрах и выдачу информации: Указание Банка России от 22.03.2018 N 4748-У
“О максимальной плате, взимаемой держателем реестра владельцев ценных бумаг с зарегистрированных лиц за проведение операций по лицевым счетам и за предоставление информации из реестра владельцев ценных бумаг, и порядке ее определения”
Изменен порядок освобождения эмитентов от обязанности осуществлять раскрытие информации
28 апреля 2018 года официально опубликовано указание Банка России, которым вносятся изменения в порядок рассмотрения заявлений эмитентов, являющихся акционерными обществами, об освобождении их от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».
Основные изменения коснулись перечня документов, которые должен будет предоставить эмитент в Департамент корпоративных отношений или территориальное учреждение Банка России для принятия в отношение него решения об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации.
Дополнительными документами, которые должен представить заявитель, являются:
1.Справка эмитента, являющегося ПАО, которой подтверждается вступление в силу решений по вопросу, указанному в п. 3 ст. 7.2 ФЗ «Об АО».
Такими решениями являются:
- о внесении в устав публичного общества изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным;
- об обращении общества в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством о ценных бумагах;
- об обращении с заявлением о делистинге акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.
2.Справка эмитента, являющегося АО, созданным до 1 сентября 2014 года, которое отвечает признакам ПАО, предусмотренным пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, но устав и фирменное наименование которого не содержат указание на то, что АО является публичным:
- о количестве акционеров на 1 сентября 2014 года.
3.Справка эмитента, являющегося АО, созданным до 1 сентября 2014 года, которое отвечает признакам ПАО, предусмотренным пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, но устав и фирменное наименование которого не содержат указание на то, что АО является публичным:
- об отсутствии у него на 1 сентября 2014 года акций или иных ценных бумаг, конвертируемых в акции, которые были включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.
Указание вступает в силу 8 мая 2018 года.
Корпоративные споры, связанные с обязательным предложением о приобретении акций
Корпоративные конфликты — распространенное явление, о котором бизнесмены читают в газетах, а юристы — в судебных актах. Одним из видов подобных споров являются конфликты, вытекающие из института обязательного предложения (обязательной оферты).
Обязательное предложение (далее — ОП) регулируется главой XI.1, введенной в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) в 2006 году. С этого момента в судах было сломано немало копий между лицом, совершившим приобретение крупного пакета акций акционерного общества, и более мелкими акционерами, рассчитывающими продать свой пакет или, по крайней мере, в будущем утратить его по рыночным ценам в рамках принудительного выкупа акций.
К каким обществам применяются нормы гл. XI.1 Закона об АО
Если до реформы ГК РФ и введения новой классификации юридических лиц не возникало вопросов о том, к каким обществам применяются нормы гл. XI.1 Закона об АО — это были открытые акционерные общества (ОАО), то в настоящий момент ситуация немного сложнее.
Нормы об ОП применяются к публичным акционерным обществам (ПАО), однако оставался вопрос о том, как быть с бывшими ОАО: применять ли к ним нормы об ОП, до какого момента и в каких ситуациях. Закон[1] прямо распространил нормы об ОП на акционерные общества, которые до 01.09.2014 г. являлись ОАО, но до настоящего момента не внесли в свой устав указание на то, что акции (и ценные бумаги, конвертируемые в акции) такого общества приобретаются без соблюдения гл. XI.1 Закона об АО. Указанные изменения могут быть внесены в устав АО большинством в 95% голосов всех акционеров – владельцев акций всех категорий. Данный подход подтвержден в Письме Банка России, а также несколькими судебными решениями[2]. Таким образом, до сих пор при решении вопроса о направлении ОП в отношении непубличного АО необходимо проверять, каков был его статус на 01.09.2014 г. и что закреплено в действующем уставе.
Последствия ненаправления обязательного предложения
Достаточно часто в прессе появляется информация о том, что миноритарные акционеры того или иного АО не дождались ОП. Какие последствия в этом случае наступают для всех акционеров?
Единственным последствием, указанным в законе, является снижение доли голосующих акций мажоритарного акционера до уровня первого пройденного им «порогового» значения (30, 50 или 75% голосующих акций), который и стал триггером для возникновения обязанности по направлению ОП. Такое снижение не требует какого-либо специального подтверждения со стороны, например, суда, т. к. норма имеет прямое действие (дело № А57-20223/2016), и должно контролироваться регистратором общества. Однако зачастую этого не происходит. В этом случае миноритарии могут обратиться с жалобой к регулятору — ЦБ РФ, который своим решением может ограничить количество голосов мажоритарного акционера (так, например, произошло в сентябре 2016 года в отношении ПАО «Иркутскэнерго»).
ВС РФ: понуждение счетной комиссии на общем собрании акционеров изменить информацию в протоколе об итогах голосования невозможно
27 марта 2018
Акционер, не согласный с отражением в протоколе счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании акционеров результатов принятых на собрании решений, обратился с иском к регистратору акционерного общества, выполняющему функции счетной комиссии, об обязании внести в протоколы и отчет об итогах голосования счетной комиссии на общем годовом собрании акционеров АО сведения о результатах голосования по вопросам повестки дня (постановление АС Северо-Западного округа от 9 октября 2017 г. № Ф07-8150/17).
Суд отказал в удовлетворении требований, указав на избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права (определение ВС РФ от 18 января 2018 г. № 307-ЭС17-20552).
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее – Закон об АО) предоставляет акционерам право оспаривать решения общего собрания акционеров. При этом решения общего собрания акционеров общества оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на собрании и секретарь. По итогам голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров акционерного общества обязательно должен составляться протокол об итогах голосования, который приобщается к протоколу общего собрания акционеров и, по существу, является документальным доказательством того, какие именно решения были приняты на общем собрании (ст. 62 Закона об АО).
Существенное расширение возможностей Личного кабинета акционера
Уважаемые клиенты!
Существенно расширен функционал Личного кабинета акционера. В настоящий момент Личный кабинет акционера обладает следующими возможностями:
Вы можете контролировать актуальность анкетных данных зарегистрированного лица во всех реестрах, ведение которых осуществляет АО «Новый регистратор»;
Вы можете видеть количество ценных бумаг по всем счетам зарегистрированного лица во всех реестрах, ведение которых осуществляется АО «Новый регистратор»;
Вы можете контролировать операции по всем счетам зарегистрированного лица;
Вы можете осуществлять электронное голосование через личный кабинет акционера (в соответствии с п.4 ст. 60 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»), при этом данный функционал доступен как акционерам, акции которых находятся на лицевом счете в реестре акционеров, так и клиентам номинальных держателей (при условии заключения соответствующего соглашения между эмитентом и АО «Новый регистратор»).
Вход в личный кабинет акционера возможен как с помощью выданных АО «Новый регистратор» логина и пароля, так и с помощью подтвержденной учетной записи портала Госуслуги.
Стоимость подключения для физических лиц:
при регистрации через портал Госуслуги — бесплатно;
при регистрации в офисе АО «Новый регистратор» — 500 руб.
Стоимость подключения для юридических лиц — 1500 руб.
Подробнее о Личном кабинете акционера: Интернет-кабинет акционера
Вход в Личный кабинет акционера по ссылке на главной странице нашего сайта (https://lk.newreg.ru/ )
Распределение имущества ликвидируемой организации = дивиденды
Департамент налоговой и таможенной политики Минфина издал письмо[1], в котором даются разъяснения по некоторым вопросам налогообложения доходов, полученных при ликвидации и распределении имущества ликвидируемой организации.
Данные правила применяются к определению налогооблагаемой базы налогоплательщиков – акционеров, участников или пайщиков юридического лица.
В случае ликвидации организации налогооблагаемый доход налогоплательщика определяется как разница между рыночной стоимостью получаемого имущества на момент его получения и стоимостью оплаченной доли в уставном капитале общества (пункт 2 статьи 277 НК РФ и подпункт 4 пункта 1 статьи 251 НК РФ).
Является ли полученное при ликвидации имущество дивидендами?
Как следует из пункта 1 статьи 43 НК РФ любой доход, полученный от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации признается дивидендом. За исключением случаев, если выплата не превышает взноса этого лица в уставный (складочный) капитал организации (подпункту 1 пункта 2 статьи 43 НК РФ).
Учитывая положения Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (пункт 2 статьи 42, пункт 1 статьи 23), распределение имущества организации при ее ликвидации между акционерами производится после удовлетворения требований всех кредиторов, то есть оплаты всех обязательств, включая обязательства по налогам и сборам, такие выплаты фактически направлены на распределение чистой прибыли этой организации и удовлетворяют определению дивидендов, установленному пунктом 1 статьи 43 НК РФ.
Какая налоговая ставка применяется?
Исходя из вышеизложенного, к налоговой базе, определяемой по доходам, полученным в виде дивидендов, применяются налоговые ставки, установленные пунктом 3 статьи 284 НК РФ (0%, 13%, 15%).
Новая графа в счетах-фактурах
Еще одно нововведение коснется юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В счетах-фактурах с 1 октября появится новая графа: «Код товара». Относится она, в первую очередь, к тем, кто ведет торговлю со странами Евразийского экономического союза, остальным достаточно поставить в графе прочерк.
Кроме того, теперь в счетах-фактурах организациям придется полностью указывать свой адрес по ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц). До сих пор в таких случаях можно было ограничиться формулировкой из устава, которая часто сводилась лишь к городу, в котором находится предприятие.
С октября 2017 года компании, не указавшие в счете полного адреса, впоследствии могут лишить налогового вычета.
Новости законодательства по вопросу ликвидации
Минюст предложил возложить на арбитражного управляющего ликвидацию юрлица по решению суда
18 сентября 2017 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов началось публичное обсуждение проекта федерального закона[i], разработанного Минюстом в целях законодательного решения проблем, возникающих в правоприменительной практике при ликвидации юридических лиц по решению суда.
Законопроектом предусмотрено, что обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица по решению суда будут возлагаться на арбитражного управляющего. В этом же решении суда будет определен размер вознаграждения арбитражного управляющего, а также срок проведения ликвидации. Необходимость введения такой нормы Минюст видит в том, что действующий сейчас порядок не обязывает суд указывать в судебном решении конкретных лиц, которые должны осуществить ликвидацию общества. В связи чем, как правило, ликвидацию проводят его учредители (участники), которые не всегда заинтересованы в проведении этой процедуры надлежащим образом. Зачастую последствием этого является нарушение прав и законных интересов иных лиц, либо вовсе неисполнение решения суда в случае наличия длящегося корпоративного конфликта в обществе.
Также, разработчики законопроекта предлагают ввести новую норму, которая позволит заинтересованному лицу или уполномоченному государственному органу при проведении добровольной ликвидации по решению участников (учредителей), потребовать в судебном порядке отстранения ликвидационной комиссии (ликвидатора) и назначения арбитражного управляющего в качестве ликвидатора. Основанием для этого может послужить неисполнение или ненадлежащее исполнение ликвидатором (ликвидационной комиссией) своих обязанностей при проведении ликвидации.
Вступление закона в силу запланировано на июль 2018 года.
Принять участие в обсуждении законопроекта можно до 13 октября 2017 года.
[i] Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования ликвидации юридического лица)».
Новые возможности личного кабинета эмитента
Уважаемые клиенты и партнеры!
Мы рады сообщить вам, что для всех наших клиентов, заключивших договор на ведение реестра, подключен бесплатный (стоимость услуги включена в абонентскую плату за ведение реестра) личный кабинет эмитента. Сервис запущен для обеспечения максимально оперативной связи эмитент-регистратор.
В личном кабинете вы можете:
- запрашивать информацию из реестра без заполнения бумажных форм, с помощью специального модуля личного кабинета «Быстрый запрос». Обращаем ваше внимание, что запросы, направленные в бездокументарной форме, будут обработаны нашими сотрудниками существенно быстрее;
- использовать протоколируемый файлообмен между эмитентом и регистратором, позволяющий обмениваться файлами через личный кабинет эмитента в целях раскрытия информации, подготовки к ОСА, передачи данных для ЦКИ НРД и проч.
- всегда видеть все счета и закрывающие бухгалтерские документы за услуги, оказанные регистратором;
- запрашивать акты сверки взаиморасчетов за период;
- знакомиться с материалами прошедших консультационных (закрытых) семинаров;
- мгновенно получать справки, списки, выписки из реестра с помощью защищенного канала (на основании отдельного договора за дополнительную плату);
- записаться на запланированные АО «Новый регистратор» консультационные (закрытые) и открытые семинары;
Для получения доступа к вашему личному кабинету и его дополнительным функциям, вам необходимо ознакомиться с порядком действий, изложенном на нашем сайте по адресу: https://online.newreg.ru/
Дополнительные функции личного кабинета подключаются после получения нами оригинала заявления о предоставлении услуг!
Банк России обсудит с аудиторами реформу отрасли на выездных совещаниях в регионах
Старт региональному обсуждению законопроекта по развитию регулирования аудиторской деятельности был дан 7 сентября во Владивостоке. Документ является результатом совместной работы Банка России, Министерства финансов Российской Федерации и аудиторского сообщества.
Практика последних лет показала, что прямой диалог с рынком – это путь к поиску наиболее сбалансированных решений, именно поэтому основные подходы и этапы реформы рассматривались на различных площадках. В качестве обратной связи от профессионального сообщества Банком России было получено более 200 писем c предложениями, часть из которых была учтена в финальной версии законопроекта.
На встрече в Дальневосточном Главном управлении Банка России с участием руководства мегарегулятора и Министерства финансов Российской Федерации региональные аудиторы смогли из первых уст получить информацию о причинах, послуживших основой разработки тех или иных предложений, высказать свою позицию по представленному законопроекту, а также получить ответы на заданные вопросы.
«Ключевым фактором доверия к финансовой системе и ее инструментам является уверенность в достоверности и адекватности финансовой информации. Аудитор, как и рейтинговый аналитик или актуарий, – профессия, призванная гарантировать такую уверенность, – отметил первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов. – Именно поэтому тема повышения качества аудита, особенно в отношении общественно значимых организаций – банков, страховых организаций, компаний, привлекающих публичное финансирование, на сегодняшний день актуальна как никогда».
Законопроект предусматривает передачу полномочий по регулированию и надзору за аудиторской деятельностью Банку России, устанавливает минимальное количество аудиторов в штате аудиторских компаний, уточняет критерии обязательного аудита.
Аудит общественно значимых компаний будут проводить аудиторские организации, которые войдут в реестр Банка России. Установление дополнительных фильтров со стороны Банка России для допуска аудиторских организаций к работе с такими компаниями позволит повысить ответственность аудиторов и доверие общества к результатам их работы.
Предполагается, что выездные совещания также пройдут в Екатеринбурге, Краснодаре, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске и Санкт -Петербурге.
7 сентября 2017 года
«АО «Новый регистратор» представило в ФНС России сведения для целей формирования ЕРСМСП
05.07.2017 АО «Новый регистратор» представило в ФНС России для целей внесения сведений о юридических лицах, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства информацию о клиентах – акционерных обществах, которые соответствуют условию:
-
акционеры – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют в них не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций, а акционеры – иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства — не более чем сорока девятью процентами голосующих акций.
Обращаем ваше внимание, что для внесения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства акционерные общества также должны соответствовать следующим условиям:
-
среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;
б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек;
-
доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства;
-
информация об АО «Новый регистратор» как о держателе реестра общества должна быть внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.
Если вам необходима справка, подтверждающая подачу регистратором сведений в ФНС о вашем акционерном обществе, вы можете запросить её обычным порядком. Стоимость услуги по выдаче справок определяется исходя из условий обслуживания, установленных договором на ведение и хранение реестра акционеров.
По всем возникшим вопросам Вы можете обратиться по электронной почте spr@newreg.ru или по телефону (812) 336-51-06.
Сведения в реестр субъектов малого предпринимательства будут подавать регистраторы
ФНС России разъяснила, что сведения об акционерных обществах будут вноситься в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 июля 2017 года, начиная с 10 августа 2017 года.
Перечни таких акционерных обществ будут представлять в ФНС России держатели реестров владельцев ценных бумаг (регистраторы) во исполнение подпункта «б» пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ.
Таким образом, те акционерные общества, которые по состоянию на 01.07.2017г. не будут иметь заключенного с регистратором договора на ведение реестра акционеров, не смогут получить статус субъекта малого и среднего предпринимательства.
Исключение акционеров
Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”
внес изменения:
“Гражданский кодекс Российской Федерации(часть первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ |
|
БЫЛО |
СТАЛО |
Статья 67. Права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества 1. Участники хозяйственного товарищества или общества вправе: участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса и законом об акционерных обществах; получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке; принимать участие в распределении прибыли; получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. Участники хозяйственного товарищества или общества могут иметь и другие права, предусмотренные настоящим Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества. |
Статья 67. Права и обязанности участника хозяйственного товарищества и общества (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) 1. Участник хозяйственного товарищества или общества наряду с правами, предусмотренными для участников корпораций пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также вправе: принимать участие в распределении прибыли товарищества или общества, участником которого он является; получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость; требовать исключения другого участника из товарищества или общества (кроме публичных акционерных обществ) в судебном порядке с выплатой ему действительной стоимости его доли участия, если такой участник своими действиями (бездействием) причинил существенный вред товариществу или обществу либо иным образом существенно затрудняет его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось, в том числе, грубо нарушая свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами товарищества или общества. Отказ от этого права или его ограничение ничтожны. Участники хозяйственных товариществ или обществ могут иметь и другие права, предусмотренные настоящим Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества. |
Исключение акционера (участника)
при одновременном соблюдении условий:
-
по решению суда
-
с выплатой исключаемому участнику действительной стоимости доли участия
-
если такой участник своими действиями (бездействием) причинил существенный вред товариществу или обществу либо иным образом существенно затрудняет его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось, в том числе грубо нарушая свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами товарищества или общества
Основания для исключения акционера (участника)
(Постановление пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25
” О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”)
-
систематическое уклонение без уважительных причин от участия в общем собрании участников общества, лишающее общество возможности принимать значимые хозяйственные решения по вопросам повестки дня общего собрания участников, если непринятие таких решений причиняет существенный вред обществу и (или) делает его деятельность невозможной либо существенно ее затрудняет;
-
совершение участником действий, противоречащих интересам общества, в том числе при выполнении функций единоличного исполнительного органа (если эти действия причинили обществу существенный вред и (или) сделали невозможной деятельность общества, либо существенно ее затруднили)
-
причинение значительного ущерба имуществу общества
-
недобросовестное совершение сделки в ущерб интересам общества
-
экономически необоснованное увольнение всех работников
-
осуществление конкурирующей деятельности
-
голосование за одобрение заведомо убыточной сделки
При рассмотрении дел об исключении участника из хозяйственного товарищества или общества суд дает оценку степени нарушения участником своих обязанностей, а также устанавливает факт совершения участником конкретных действий или уклонения от их совершения и наступления (возможности наступления) негативных для общества последствий.
Иск об исключении участника не может быть удовлетворен в том случае, когда с таким требованием обращается лицо, в отношении которого имеются основания для исключения.
Корпоративный договор
С 01.09.2014 вступило в силу требование ФЗ – 99 от 5.05.2014
о корпоративном договоре (ст. 67.2 ГК РФ)
-
Договор заключается всеми или некоторыми участниками хозяйственного общества для осуществления ими своих прав особым способом.
-
Корпоративный договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
-
В договоре можно определить порядок голосования, осуществление иных действий по управлению обществом. Либо участники общества могут отказаться от реализации своих прав. Так, объем правомочий участников непубличного общества может определяться не только пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем полномочий можно закрепить в уставе или договоре. Появилась возможность заключить корпоративный договор не в отношении всех, а в отношении определенного количества акций, принадлежащих акционеру, что было невозможно ранее.
-
Важным нововведением является возможность оспаривать корпоративные решения и даже некоторые сделки, противоречащие корпоративному договору. До принятия указанного Закона исполнение корпоративного договора можно было обеспечить только установлением мер гражданско-правовой ответственности – неустойки, компенсации, возмещения убытков.
-
Прекращение права на долю одной стороны корпоративного договора в уставном капитале ООО не влечет прекращения действия корпоративного договора в отношении остальных его сторон, если иное не предусмотрено этим договором
-
Кроме того, установлен порядок возврата участнику корпорации права участия в ней в случае утраты такого права помимо его воли (ст. 65.2 ГК РФ). Определены права и обязанности участников корпораций (ст. 67 ГК РФ)
-
Сведения о корпоративном договоре должны быть внесены в ЕГРЮЛ.
Множественность директоров
ФЗ-99 от 05.05.2014 в статье 53 пункт 1
-
Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
-
В роли единоличного органа корпорации может выступать не только физическое, но и юридическое лицо.
-
Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга
-
Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц
-
ГК РФ не определяет полномочия каждого директора, оставляя это на усмотрение юридического лица
-
Исходя из смысла положений ГК РФ, организация сама определяет полномочия каждого директора, в том числе допустимо предусмотреть, что второй директор будет являться запасным и самостоятельно будет действовать в период отсутствия на работе первого директора. Однако объем полномочий и их реализацию (условия основания) необходимо прописать в уставе организации
-
С несколькими директорами необходимо заключить трудовые договоры, где режим труда и оплату закрепить в соответствии с объемами полномочий, распределенными в соответствии с уставом организации
-
Для того чтобы заместитель руководителя выступал от имени общества, необходимо, чтобы руководитель выдал ему соответствующую доверенность
Новые правила ликвидации
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам
ОСНОВАНИЯ, ПО КОТОРЫМ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
МОЖЕТ БЫТЬ ЛИКВИДИРОВАНО:
-
ПО РЕШЕНИЮ ЕГО УЧРЕДИТЕЛЕЙ (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано
-
ПО РЕШЕНИЮ СУДА
(Уточнены перечень субъектов, которые могут обращаться с исками о ликвидации в суд, и основания для этой процедуры)
-
по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом
-
в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер
-
в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией
-
в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов
-
в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций
-
по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется
-
ПРЕКРАЩЕНИЕ НЕДЕЙСТВУЮЩЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(Подтверждается правило, согласно которому фирма считается фактически прекратившей свою деятельность и исключается из ЕГРЮЛ, если она в течение 12 месяцев, предшествующих ее исключению из ЕГРЮЛ, не представляла документы отчетности и не осуществляла операции хотя бы по одному банковскому счету (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ). Аналогичное положение содержится в ст. 21.1 Закона
-
В ИНЫХ СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ
Скорректирован Порядок ликвидации юридического лица (Статья 63 ГК РФ)
1. Публикация сообщения в средствах массовой информации (срок заявления требований не менее двух месяцев с момента опубликования).
2. Составление промежуточного ликвидационного баланса и его утверждение.
3. При несостоятельности (банкротстве) ликвидация требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). (Если ликвидационная комиссия установит недостаточность имущества фирмы, то для удовлетворения всех требований кредиторов дальнейшая его ликвидация должна осуществляться в соответствии с законодательством о банкротстве. Об этом комиссия обязана уведомить всех известных ей заемщиков).
4. При недостаточности денежных средств проводится продажа имущества (за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей).
При недостаточности имущества юридического лица или при наличии признаков банкротства – обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.
5. Выплата денежных сумм кредиторам в порядке очередности.
6. Составление ликвидационного баланса.
7. Если предусмотрена субсидиарная ответственность собственника при недостаточности имущества, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника. (Если для закрытия общества недостаточно средств, то учредители или участники обязаны завершить процедуру за свой счет).
8. Оставшееся имущество передается его учредителям (участникам). При наличии спора вещь продается с торгов. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.
9. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. (Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица – кредитора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (ст. 419 ГК РФ). На основании п. 9 ст. 63 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 31.08.2014 (включительно), п. 8 ст. 63 ГК РФ) ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свое существование после того, как запись об этом внесена в ЕГРЮЛ.)
Кодекс регулирует процедуру распределения имущества ликвидированного общества, которое было обнаружено впоследствии (ст. 64 ГК РФ). Заинтересованное лицо или уполномоченный госорган могут обратиться в суд с требованием о назначении процедуры распределения в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.
Скорректирован порядок проведения закрытия организации. Приведено в соответствие со ст. 20 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” правило, согласно которому учредители фирмы, принявшие решение о ее ликвидации, должны сообщить об этом в ФНС, которая ведет ЕГРЮЛ, в течение трех рабочих дней. Сейчас Гражданский кодекс говорит о незамедлительном сообщении.
Новое в правилах реорганизации юридических лиц
Новое в правилах реорганизации юридических лиц
-
Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
-
По общему правилу организация признается реорганизованной с момента государственной регистрации юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Однако при присоединении одной организации к другой первая считается реорганизованной с момента внесения записи о прекращении деятельности второй организации (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
-
Законодательно закреплена возможность смешанной реорганизации, одновременной реорганизации нескольких юридических лиц, в том числе относящихся к различной организационно-правовой форме. Однако здесь уже имеют место ограничения.
-
Закреплена возможность признания реорганизации недействительной или несостоявшейся. Названное решение может быть признано судом недействительным не только по требованию его участников, но и иных лиц, если такое право им предоставлено законом. Данное требование должно быть предъявлено в суд не позднее трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации (законом может быть установлен иной срок).
-
Предусматривается специальное регулирование последствий признания реорганизации недействительной или несостоявшейся. Признание судом недействительным решения о реорганизации юр. лица не влечет ликвидации образовавшегося в ее результате юр. лица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, которые были им совершены. Если же решение признано недействительным до окончания реорганизации, то правопреемство наступает только в отношении уже зарегистрированных новых юр. лиц, а в остальной части права и обязанности сохраняются за прежними юр. лицами.
-
Вносятся изменения в нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливающие гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица. В Федеральном законе установлена солидарная ответственность вновь созданного юридического лица по долгам старого в случае невозможности определить правопреемника по обязательству или в случае недобросовестного распределения активов между ними, если это привело к существенному нарушению интересов кредиторов.
-
Разделительный баланс при реорганизации не составляется. При реорганизациях в формах выделения и разделения предусмотрено составление передаточного акта. Непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта, отсутствие в нем положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
Новое в правилах реорганизации юридических лиц
(ссылки на нормативные акты)
Отметим, что с 1 сентября 2014 г. может осуществляться смешанная реорганизация юридического лица, т.е. с одновременным сочетанием различных форм, приведенных выше (абз. 2 п. 1 ст. 57 ГК РФ, пп. “а” п. 12 ст. 1, ч. 1, 3 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
Кроме того, с указанной даты допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, с учетом возможности их преобразования, предусмотренной законодательством (абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ, пп. “а” п. 12 ст. 1, ч. 1, 3 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
По общему правилу организация признается реорганизованной с момента государственной регистрации юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Однако при присоединении одной организации к другой первая считается реорганизованной с момента внесения записи о прекращении деятельности второй организации (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
Закон N 99-ФЗ вносит значительные изменения в положения Гражданского кодекса, касающиеся реорганизации и ликвидации юрлиц.
В первую очередь необходимо отметить, что в ст. 57 ГК в редакции Закона N 99-ФЗ появилось указание на то, что допускается реорганизация юрлица с одновременным сочетанием различных ее форм. Напомним, что в ГК выделено пять форм реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. То есть с 1 сентября 2014 г. можно будет, что называется, в один заход убить двух и более зайцев.
Отметим также, что Законом N 99-ФЗ также предусмотрена возможность реорганизации двух и более юрлиц, в том числе имеющих разную организационно-правовую форму. Однако здесь уже имеют место ограничения. В данном случае искать их нужно в том числе и в других специальных законах.
В части, касающейся реорганизационных процессов, Законом N 99-ФЗ четко определены последствия решения о признании реорганизации юрлица недействительной. Во-первых, установлено, что названное решение может быть признано судом недействительным не только по требованию его участников, но и иных лиц, если такое право им предоставлено законом. Данное требование должно быть предъявлено в суд не позднее трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации (законом может быть установлен иной срок). Ну а теперь, собственно, о последствиях… Признание судом недействительным решения о реорганизации юрлица не влечет ликвидации образовавшегося в ее результате юрлица, а также не является основанием для признания недействительными сделок, которые были им совершены. Если же решение признано недействительным до окончания реорганизации, то правопреемство наступает только в отношении уже зарегистрированных новых юрлиц, а в остальной части права и обязанности сохраняются за прежними юрлицами. При этом устанавливается солидарная ответственность созданного юрлица по долгам своего правопредшественника в случае невозможности определить правопреемника по обязательству или в случае недобросовестного распределения активов между ними, если это привело к существенному ущемлению интересов участников общества, голосовавших против данного решения, и его кредиторов.
При этом детально описан порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юрлица.
<1> Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ с 1 сентября 2014 г. внесены изменения в ст. ст. 58, 59 ГК РФ, согласно которым разделительный баланс при реорганизации не составляется. С указанной даты при реорганизациях в формах выделения и разделения предусмотрено составление передаточного акта (пп. “б”, “в” п. 13, п. 14 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
Однако в абз. 2 п. 7 ст. 50 НК РФ соответствующие изменения внесены не были.
При этом с 1 сентября 2014 г. действующие нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ в редакции Закона N 99-ФЗ (ч. 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
Обратите внимание!
Если организация-предшественник не уплатила в бюджет налоги, правопреемник в любом случае обязан погасить недоимку. При этом не имеет значения, были ему известны до завершения реорганизации факты и обстоятельства возникновения недоимки или нет (п. 2 ст. 50 НК РФ).
Также правопреемник должен уплатить:
– пени по перешедшим к нему обязанностям (абз. 1 п. 2 ст. 50 НК РФ);
– штрафы, которые были наложены на реорганизованное лицо до завершения реорганизации (абз. 2 п. 2 ст. 50 НК РФ).
Кроме того, по итогам налогового периода организации обязаны представлять декларацию по налогу на имущество (п. 1 ст. 386 НК РФ).
Декларация может быть подана самой организацией, которая прекращает свое существование. Но она может это сделать только до завершения реорганизации.
Если реорганизуемое юридическое лицо не представило декларацию за последний налоговый период, ее должен подать правопреемник (Письмо ФНС России от 12.05.2014 N ГД-4-3/8919@ (п. 3)). Такие разъяснения дала ФНС России в случае преобразования организации до конца налогового периода. Однако полагаем, что позиция чиновников применима при прекращении деятельности в связи с реорганизацией в других формах.
Представить такую декларацию нужно в налоговый орган по месту учета организации-правопреемника (п. 2.8 разд. II Порядка заполнения декларации).
При заполнении декларации правопреемник на титульном листе должен указать свои ИНН и КПП, а по реквизиту “налогоплательщик” – наименование реорганизованной организации (п. 2.8 разд. II Порядка заполнения декларации). ИНН и КПП реорганизованной организации указываются в специальной строке титульного листа. В разд. 1 и 2 декларации следует указывать код ОКТМО того муниципального образования, на территории которого находилась реорганизованная организация, ее обособленное подразделение или недвижимое имущество (абз. 3 п. 2.8 разд. II Порядка заполнения декларации).
Стоит отметить, что формально ст. 50 НК РФ не устанавливает обязанности правопреемника представлять декларацию за реорганизованные организации, которые прекратили свое существование. Иными словами, правопреемство в отношении представления отчетности прямо не предусмотрено. Однако именно на основе декларации правопреемник исчислит налоговую базу и определит сумму налога, которую уплатит за реорганизованное лицо. Кроме того, на основании декларации налоговые органы смогут осуществлять контроль за исполнением обязанностей по уплате налога.
Памятка по проведению реорганизации в форме присоединения
N |
Действие |
Расшифровка |
1 |
Оформить решение о реорганизации |
Принятие решения общим собранием участников организации о начале процедуры реорганизации в форме присоединения подразумевает в том числе утверждение договора о присоединении и установление даты формирования передаточного акта. Согласно п. 5 Приказа N 44н <*> дата утверждения передаточного акта устанавливается учредителями в пределах срока проведения реорганизации. Лучше датировать передаточный акт концом квартала (п. 6 Приказа N 44н). Справедливости ради следует отметить, что Федеральным законом N 99-ФЗ были внесены изменения в ст. 58 ГК РФ, в силу которых при присоединении одного юридического лица к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица без указания на то, что такой переход осуществляется в соответствии с передаточным актом. Кроме того, есть еще и разъяснения Пленума Верховного Суда (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25) о том, что при присоединении одного юридического лица к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта |
2 |
Уведомить ФНС о реорганизации |
В течение трех рабочих дней с момента принятия решения о реорганизации в ФНС (по месту регистрации), ПФР и ФСС направляется уведомление о начале процедуры реорганизации (п. 1 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ <**>, ст. 60 ГК РФ). Форма уведомления ФНС утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. На основании данного уведомления в ЕГРЮЛ вносится запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации. Специальной формы уведомления ПФР и ФСС нет |
3 |
Получить согласие в ФАС |
В силу ст. 27 Закона N 135-ФЗ <***> слияние коммерческих организаций требует предварительного согласия антимонопольного органа, если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает 7 млрд руб. или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 10 млрд руб. |
4 |
Опубликовать информацию о реорганизации в СМИ |
Опубликовать в СМИ сведения о предстоящей реорганизации необходимо дважды с периодичностью один раз в месяц (п. 2 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ, ст. 60 ГК РФ). В Москве информация размещается в специализированном издании “Вестник государственной регистрации”. При этом второе уведомление о реорганизации может быть опубликовано не ранее дня, следующего за днем истечения месячного срока со дня публикации первого уведомления (п. 12 Письма ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@). Неопубликование данного сообщения влечет отказ в государственной регистрации (пп. “с” п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ) |
5 |
Уведомить кредиторов |
Уведомить кредиторов присоединяемого юридического лица следует в течение пяти рабочих дней после уведомления ФНС о реорганизации (п. 2 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ). Вместе с тем законодательство об ООО и АО не содержит положений о такой обязанности юридического лица, а устанавливает только обязанность общества опубликовать уведомление (п. 5 ст. 51 Закона N 14-ФЗ, п. 6 ст. 15 Закона N 208-ФЗ). Стоит отметить, что в случае неуведомления кредиторов узнать о процедуре реорганизации они смогут только из публикации в СМИ. Когда среди кредиторов есть кредитная организация, выдавшая кредит, это весьма опасно, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ГК РФ она может потребовать досрочного исполнения обязательств по возврату денег, руководствуясь п. 2 ст. 60 ГК РФ. Так что лучше согласовать все детали исполнения кредитных договоров дополнительно |
6 |
Зарегистрировать факт реорганизации |
Чтобы внести в ЕГРЮЛ сведения о ликвидации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, необходимо представить документы в ФНС по месту нахождения реорганизуемого лица (ст. 15 Закона N 129-ФЗ). Это можно сделать уже через 30 дней после даты второго опубликования сообщения в СМИ, то есть после истечения срока, отведенного кредиторам для предъявления требований о досрочном исполнении обязательств |
——————————–
<*> Приказ Минфина России от 20.05.2003 N 44н “Об утверждении Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций”.
<**> Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
<***> Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции”.
О бенифициарных владельцах
Справочная информация
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
-
Юридические лица обязаны не реже одного раза в год обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах и документально ее фиксировать
-
Кроме того, юридические лица обязаны хранить информацию о своих бенефициарных владельцах и о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений не менее пяти лет со дня получения такой информации.
-
Физические и юридические лица, являющиеся учредителями или участниками юридического лица или иным образом контролирующие его, обязаны представлять данному юридическому лицу имеющуюся у них информацию, необходимую для установления его бенефициарных владельцев.
-
Юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений по запросу уполномоченного органа, налоговых органов или иного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.
-
Неисполнение юридическим лицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а на юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.
(Федеральный закон от 23.06.2016 N 215-ФЗ)
Выдержки из нормативных актов
Федеральный закон от 23.06.2016 N 215-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”
С 21.12.2016 вносит изменения в Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”
дополнен статьей 6.1 следующего содержания:
“Статья 6.1. Обязанности юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах
1. Юридическое лицо обязано располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
2. Предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи обязанность не распространяется на лиц, указанных в абзацах втором – пятом подпункта 2 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
3. Юридическое лицо обязано:
1) регулярно, но не реже одного раза в год обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах и документально фиксировать полученную информацию;
2) хранить информацию о своих бенефициарных владельцах и о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, не менее пяти лет со дня получения такой информации.
4. Юридическое лицо вправе запрашивать у физических и юридических лиц, являющихся учредителями или участниками данного юридического лица или иным образом контролирующих его, информацию, необходимую для установления своих бенефициарных владельцев.
5. Физические и юридические лица, являющиеся учредителями или участниками юридического лица или иным образом контролирующие его, обязаны представлять данному юридическому лицу имеющуюся у них информацию, необходимую для установления его бенефициарных владельцев. Передача такой информации в соответствии с положениями настоящей статьи не является нарушением законодательства Российской Федерации о персональных данных.
6. Юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, по запросу уполномоченного органа, налоговых органов или иного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки представления информации о бенефициарных владельцах юридического лица и о принятых мерах по установлению в отношении таких бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, определяются Правительством Российской Федерации.
7. Информация о бенефициарных владельцах юридического лица раскрывается в его отчетности в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
8. Для целей настоящей статьи под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия.”.
С 21.12.2016 вносит изменения в “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016):
дополнен статьей 14.25.1 следующего содержания:
“Статья 14.25.1. Нарушение юридическим лицом обязанностей по установлению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах
Неисполнение юридическим лицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, определенных законодательством Российской Федерации, по запросу уполномоченного органа, налоговых органов или иного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.”
В каких случаях какие списки составляются
Информация для АО и ООО, являющихся строительными компаниями
Изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие существенные изменения в отношении застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в том числе, в части размеров их уставных капиталов.
Проблемы увеличения уставных (складочных) капиталов (фондов) застройщиков, привлекающих денежные средств участников долевого строительства:
Федеральным законом от 03.07.2016г. №304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены существенные изменения для застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в том числе, в части размеров уставных (складочных) капиталов (фондов).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ, указанные изменения вступают в силу с 01 января 2017 года и должны быть выполнены до 01 июля 2017 года.
Размеры уставных (складочных) капиталов (фондов) предусмотрены в подпункте б) пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ и зависят от площади объектов долевого строительства застройщика.
Минимальный размер уставного капитала застройщика или минимальный размер суммы уставного капитала застройщика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком* юридических лиц составляет:
– при максимальной площади всех объектов долевого строительства застройщика или застройщика и связанных с застройщиком ЮЛ*
1. | 2 500 000 | не более одной тысячи пятисот кв.м. |
2. | 4 000 000 | не более двух тысяч пятисот кв.м. |
3. | 10 000 000 | не более десяти тысяч кв.м. |
4. | 40 000 000 | не более двадцати пяти тысяч кв.м. |
5. | 80 000 000 | не более пятидесяти тысяч кв.м. |
6. | 150 000 000 | не более ста тысяч кв.м. |
7. | 400 000 000 | не более двухсот пятидесяти тысяч кв.м. |
8. | 800 000 000 | не более пятисот тысяч кв.м. |
9. |
1 500 000 000 |
более пятисот тысяч кв.м. |
* Под связанными с застройщиком юридическими лицами Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ понимает поручителя или сопоручителей застройщика по заключенному в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона договору поручительства с таким застройщиком (абзац 2 подпункта а) пункта 3 статьи 1).
Статья 15.3. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ обязывает застройщика, уставный капитал которого не соответствует установленным требованиям, заключать договор поручительства по обязательствам по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного дома застройщика.
По указанному договору поручитель или сопоручители обязываются перед участниками долевого строительства, заключившими с застройщиком указанные договоры участия в долевом строительстве, отвечать за исполнение застройщиком его обязательств по таким договорам в полном объеме.
Таким образом, с 01 июля 2017 года застройщики смогут осуществлять свою деятельность лишь при условии соответствия уставного капитала установленным требованиям либо заключения договора поручительства, при условии, что совокупный размер уставных капиталов поручителей (сопоручителей) соответствует таким требованиям.
Последствия вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ:
-
Застройщику необходимо увеличивать уставной капитал
-
Застройщик должен заключать договоры поручительства, при условии, что совокупный размер уставных (складочных) капиталов (фондов) поручителей соответствует новым требованиям
-
Возможна реорганизация застройщиков в форме присоединения (слияния)
Способы увеличения уставного капитала для ООО:
- увеличение номинальной стоимости доли;
- дополнительные вклады участников (третьих лиц)
Увеличение уставного капитала ООО (вклады участников и третьих лиц):
1. Анализ оборота долей, определённого уставом ООО
Цель: Проверка ограничений на предельный размер доли участников; ограничений на изменения размеров долей, на вступление в ООО 3-х лиц (п.3 ст.14, п.2 ст.19 ФЗ «Об ООО»). При необходимости внесение изменений в устав (принимается единогласно (п.3 ст.14)
Срок: До начала процедуры
2. Созыв и проведение ОСУ (оформление решения единственного участника).
Цель: Принятие ОСУ (единственным участником) решения об увеличении УК. Решение принимается 2/3 голосов (при внесении вкладов всеми участниками) (абз.1 п.1 ст.19), если вклады в УК вносят 3-и лица или отдельные участники – единогласно (абз.1 п.2 ст.19) и удостоверяется нотариально (п.3 ст.17 ФЗ «Об ООО»).
В решении указывается (при увеличении УК всеми участниками): общая стоимость доп. вкладов, единое соотношение между стоимостью вклада и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость доли (на сумму равную или меньшую сумме вклада).
Если вклады вносят отдельные участники и 3-и лица, от них до принятия решения нужно принять соответствующие заявления (абз.1 и 2 п.2. ст.19).
Если вклады вносят отдельные участники и 3-и лица, решение, указанное в разделе 4.таблицы не принимается. Решение об увеличении УК должно содержать требования, указанные в в абз.3 и 4 п.2 ст.19)
Срок: Решения ЕУ оформляются письменно, ОСУ проводится согласно уставу ст.39 ФЗ «Об ООО».
3. Внесение имущества (денежных средств в УК).
При оплате УК неденежными средствами обязательно привлечение независимого оценщика (п.2 ст.66.2 ГК РФ). Участники не вправе определять денежную оценку неденежного вклада в размере, превышающем сумму оценки, определённую независимым оценщиком.
Цель: Оплата УК
Срок: В течении 2-х (для всех участников) или 6-ти месяцев (для отдельных участников и 3-х лиц) со дня принятия решения, (абз. 2 п.1, абз.5 п.2 ст.19 ФЗ «Об ООО»)
4. Созыв и проведение ОСУ (оформление решения единственного участника)
Цель: Утверждение итогов внесения дополнительных вкладов участниками и изменений в устав (принятие устава в новой редакции) Решение принимается 2/3 голосов, если иной кворум не предусмотрен уставом. (п.п.2 п.2 ст.33, п.8 ст.37 ФЗ «Об ООО»)
Срок: Не позднее месяца после истечения срока внесения доп. вкладов (абз.3 п.1 ст.19)
5. Уведомление регистрирующего органа об изменении устава
Цель: Подача в регистрирующий орган изменений в устав (2 экз.), решения об увеличении УК, квитанции об уплате госпошлины (800 руб.), документы, подтверждающие факт оплаты УК, решение об утверждении итогов оплаты УК (при увеличении УК всеми участниками) и заявления по форме р13001 (п.1 ст.17 ФЗ №129).
Решения участников подаются с нотариальными свидетельствами
Срок: Не позднее месяца с даты принятия решения об утверждении итогов оплаты УК, либо с даты внесения доп. вкладов отдельными участниками или 3-ми лицами (абз.2 п.2.1. ст.1 )
Увеличение уставного капитала ООО за счет имущества ООО:
1.Созыв и проведение ОСУ (оформление решения единственного участника)
Цель: Принятие ОСУ (единственным участником) решения об увеличении УК за счет имущества ООО. Решение принимается 2/3 голосов (п.1, ст.18) и удостоверяется нотариально (п.3 ст.17 ФЗ «Об ООО»).
Решение принимается на основании данных бухгалтерской отчётности за год, предшествующий году принятия решения (абз.2 п.1 ст.18). Сумма увеличения УК не должна превышать разницу между СЧА ООО и суммой УК и резервного фонда ООО (п.2 ст.18).
Увеличение номинальной стоимости долей участников не влечёт изменения их размеров (п.3 ст.18)
Срок: Решения ЕУ оформляются письменно (ст.39 ФЗ «Об ООО»), ОСУ проводится согласно уставу.
2.Уведомление регистрирующего органа об изменении устава
Цель: Подача в регистрирующий орган изменений в устав (2 экз.), решения об увеличении УК (с нотариальным свидетельством), квитанции об уплате госпошлины (800 руб.), и заявления по форме р13001 (п.1 ст.17 ФЗ №129)
Срок: Не позднее месяца с даты принятия решения об увеличении УК (абз.2. п.4 ст.18)
Независимо от выбрпнного способаа следует учитывать:
1.Решение единственного участника также удостоверяется нотариально (Письмо ФНС от 15.03.2016 №ГД- 3-14/1086@).
2. Для третьих лиц изменения устава, связанные с изменением размера УК приобретают силу с момента их государственной регистрации (абз.3 п.4 ст.18, абз.3 п.2.1. ст.19 ФЗ «Об ООО»).
Способы увеличения уставного капитала для АО:
-
закрытая подписка
-
конвертация акций в акции с большей номинальной стоимостью.
Размещение ценных бумаг по закрытой подписке
Участники закрытой подписки:
-
Акционеры общества
-
Физические или юридические лица, с указанием наименования, фамилии, имени и отчества
-
Круг лиц, определенных конкретными критериями
Процедура увеличения уставного капитала
-
Подготовительный этап
-
Принятие решения об увеличении УК
-
Государственная регистрация решения о выпуске ЦБ
-
Размещение ЦБ
-
Государственная регистрация отчета об итогах выпуска ЦБ
-
Внесение изменений в Устав
О порядке уведомления акционеров о намерении обратиться в суд
В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 ФЗ от 26.12.1995 N2 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон) акционер, оспаривающий решение общего собрания акционеров общества, а также акционер или член совета директоров (наблюдательного совета) общества, требующие возмещения причиненных обществу убытков либо признания сделки общества недействительной или применения последствий недействительности сделки, должны заблаговременно уведомить других акционеров общества о намерении обратиться с соответствующим иском в суд путем направления в общество уведомления в письменной форме, которое должно поступить в общество не менее чем за пять дней до дня обращения в суд. Уведомление должно содержать наименование общества, наименование (имя) лица, которое намерено обратиться с иском, требование такого лица, краткое описание обстоятельств, на которых основаны исковые требования, наименование суда, в который такое лицо намерено обратиться с иском. К уведомлению могут прилагаться документы, содержащие информацию, имеющую отношение к делу.
В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением.
В связи с изложенным, Банк России доводит до сведения участников финансового рынка, что направление акционером (членом совета директоров или членом наблюдательного совета акционерного общества) в адрес акционерного общества копии искового заявления и приложений к нему в порядке, установленном частью 3 статьи 125 АПК РФ, не исключает обязанности исполнения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 93.1 Закона.
Пунктами 2 и 3 статьи 93.1 Закона предусмотрена обязанность акционерного общества довести до сведения акционеров уведомление о намерении обратиться в суд и прилагаемые к нему документы не позднее трех дней со дня получения подтверждения о принятии судом к производству указанного иска в предусмотренном указанной статьей порядке. При этом факт нарушения акционером (членом совета директоров или членом наблюдательного совета общества) установленного пунктом 1 статьи 93.1 Закона срока направления уведомления не является основанием для неисполнения акционерным обществом обязанности по доведению до сведения акционеров общества полученного уведомления.
Банк России также обращает внимание, что в случае неисполнения обязанностей, закрепленных пунктами 1-3 статьи 93.1 Закона, акционер и акционерное общество могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее письмо подлежит размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Образец уведомления о признаках заинтересованности в сделках
Об обязанности конкурсного управляющего передать документы реестра в госархив
Согласно п. 10 ст. 23 ФЗ N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации”
при ликвидации акционерных обществ (в том числе в результате банкротства), образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.
Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранинения» установлен перечень управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности юридических лиц с указанием сроков хранения, который включает перчень документов которые подлежат хранению в организации, исполняющей функцию ведения реестра, которые передаются на постоянное хранение после завершения ведения.
В данный перечень документов входят:
– реестры акционеров, выписки из реестров акционеров;
– реестры владельцев ценных бумаг;
На основании вышеизложенного, полагаем, что ликвидационной комиссии (ликвидатору) или конкурсному управляющему необходимо обратиться в Регистратор общества (в организацию, исполняющую функцию ведения реестра) для того, чтобы своевременно получить документы реестра для последующей их передачина на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив в полном объеме в соответсвии с требованиями п. 10 ст. 23 ФЗ N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации”.